结论：在行政复议中，若复议机关确认原行政行为程序违法但未撤销或变更原行政行为，这通常被视为复议机关维持了原行政行为。不过，具体情形还需结合复议决定的内容和法律效果来综合判断。

详细分析：

1. 行政复议的基本原则：

   • 行政复议是对原行政行为合法性、适当性的全面审查。复议机关在审查过程中，若发现原行政行为存在程序违法等情形，有权根据具体情况作出撤销、变更或确认违法等复议决定。

2. 确认程序违法的含义：

   • 确认程序违法是指复议机关认定原行政行为在作出过程中违反了法定程序，但并未因此否定原行政行为的实体内容或结果。这种确认通常意味着原行政行为在程序上存在瑕疵，但实体上可能仍然有效。

3. 视为维持的情形：

   • 当复议机关仅确认原行政行为程序违法，而未对原行政行为的实体内容或结果进行任何改变（即未撤销或变更原行政行为）时，这种确认通常被视为复议机关维持了原行政行为。因为从法律效果上看，原行政行为的实体内容或结果仍然有效，只是其程序上存在瑕疵。

4. 例外情况：

   • 并非所有确认程序违法的复议决定都视为维持原行政行为。如果复议机关在确认程序违法的同时，还明确指出了原行政行为实体上的错误或不当，并因此作出了撤销或变更原行政行为的决定，那么这种复议决定显然不是维持原行政行为。
   • 另外，如果复议机关在确认程序违法后，要求原行政机关重新作出行政行为，并且这种重新作出的行为可能改变原行政行为的实体内容或结果，那么这种复议决定也不应被视为维持原行政行为。

5. 法律后果：

   • 当复议决定被视为维持原行政行为时，原行政行为的法律效力得以保留。这意味着，如果原行政行为对相对人产生了不利影响（如罚款、拘留等），那么这种不利影响将继续存在，除非相对人通过其他法律途径（如行政诉讼）寻求救济。

建议：

• 对于相对人而言，如果认为复议机关确认程序违法但维持原行政行为的决定不合法或不当，可以考虑通过行政诉讼等法律途径寻求救济。
• 对于原行政机关而言，如果复议机关确认了其行政行为程序违法，应当认真分析原因，采取措施加以改进，以避免类似情况再次发生。

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