结论：体制内员工穿同事制服开展工作，可能涉及多个方面的问题，包括单位规章制度、劳动纪律以及可能的法律责任等，具体需结合实际情况判断。以下从几个角度进行详细分析：

1. 单位规章制度角度：

   • 体制内单位通常会有明确的着装规定或员工手册，其中可能包含对制服穿着的具体要求。如果单位有明确规定禁止员工穿他人制服或要求员工必须穿着自己的制服开展工作，那么穿同事制服就可能违反单位规章制度。
   • 建议：在穿同事制服前，应仔细查阅单位的相关规章制度或员工手册，确保自己的行为符合规定。如果不确定，可以向单位的人力资源部门或上级领导咨询。

2. 劳动纪律角度：

   • 即使单位没有明确的着装规定，穿同事制服也可能被视为违反劳动纪律的行为，特别是如果这种行为影响了工作的正常进行或单位的形象。例如，如果制服上有特定的标识或编号，穿错制服可能导致工作上的混淆或误解。
   • 建议：在穿同事制服前，应考虑这种行为是否可能对工作造成负面影响，并尽量避免。如果确实需要穿同事制服，应事先征得同事的同意，并确保不会因此影响工作的正常进行。

3. 法律责任角度：

   • 在一般情况下，穿同事制服本身并不直接构成违法行为。但是，如果这种行为涉及到了冒用身份、欺诈等违法行为，就可能面临法律责任。例如，如果穿同事制服是为了进行非法活动或逃避监管，就可能构成违法行为。
   • 另外，如果制服属于单位财产，未经允许擅自穿用也可能涉及侵占或盗窃等法律问题，尽管这种情况较为罕见，但仍需注意。
   • 建议：在任何情况下，都应遵守法律法规，不要利用穿同事制服的行为进行任何违法活动。如果对制服的使用有疑问或需要，应向单位相关部门咨询并获得许可。

综合建议：

• 在体制内工作，应严格遵守单位的规章制度和劳动纪律，包括着装规定。
• 如果确实需要穿同事制服，应事先征得同事的同意，并确保不会违反单位规定或影响工作的正常进行。
• 避免利用穿同事制服的行为进行任何违法活动，以免面临法律责任。

如有任何进一步的问题或需要更具体的法律建议，请直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律解答。