警察在上班时没穿警服，并不一定直接构成违法，但可能违反内部纪律规定，具体需分情况讨论。以下从不同角度为你详细分析：

1. 一般情况下的着装要求：

   • 警察在执行公务时，通常应当穿着警服，这是为了维护警察的形象，确保公众对警察的识别和信任，同时也是警察身份的一种象征。然而，并非所有情况下警察都必须穿警服。例如，在执行某些特殊任务（如卧底、秘密侦查等）时，为了任务的需要和自身的安全，警察可能会穿着便装。

2. 违反内部纪律规定的后果：

   • 如果警察在上班时未穿警服，且没有合理的理由或未经批准，这可能违反了公安机关的内部纪律规定。对于这种行为，公安机关可能会根据内部规定对警察进行相应的纪律处分，如警告、记过、降级等。但这种处分并不等同于违法，而是属于内部管理范畴。

3. 可能涉及违法的情形：

   • 在某些特定情况下，警察未穿警服可能构成违法。例如，如果警察在应当穿警服执行公务的场合故意不穿，导致公众对警察身份产生误解，或者因此影响了公务的执行，甚至造成了不良后果，那么这种行为可能构成违法。但这种情况相对较少，且需要具体分析。

4. 公众如何应对：

   • 对于公众而言，如果遇到警察未穿警服执行公务的情况，首先应当保持冷静，不要轻易质疑或抗拒。如果确实对警察的身份或行为有疑问，可以要求警察出示工作证件或联系当地公安机关进行核实。同时，公众也有权对警察的违法行为进行举报和投诉。

建议：

• 对于警察而言，应当严格遵守着装规定，确保在执行公务时穿着警服，以维护警察的形象和权威。
• 对于公众而言，如果遇到警察未穿警服的情况，不要轻易做出判断或采取行动，而是应当通过合法途径进行核实和投诉。

如果你对警察的着装规定或相关法律问题有进一步的疑问，或者在实际生活中遇到了相关问题，可以直接向我咨询，我会为你提供更详细和专业的解答。