村书记可以接工程吗-秘金棣律师|法行宝
2026-07-04 合同纠纷

村书记一般不可以直接承接本村的工程,但特定条件下经合法程序可以参与。具体分析如下:

  1. 直接承接的禁止性规定
    根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十条及《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》第五条,村书记作为村级组织负责人,不得利用职务之便直接承揽本村集体工程。例如,若村书记以个人名义或其控制的企业承接本村道路修建、水利设施等工程,可能涉嫌违反廉洁纪律,甚至构成职务侵占罪或非国家工作人员受贿罪(若存在利益输送)。

  2. 例外情形:合法程序下的参与
    若村书记同时具备其他合法身份(如建筑公司法定代表人),且该工程通过公开招标、竞争性谈判等法定程序确定承包方,且村书记在决策过程中主动回避(如不参与评标、不干预招标结果),则可能被允许。但需满足以下条件:

    • 工程资金来源非村集体自有资金(如政府专项拨款);
    • 招标程序完全公开透明,无暗箱操作;
    • 村书记未利用职务便利为自身或关联企业谋取优势。
  3. 实务中的风险点
    即使程序合法,村书记参与本村工程仍可能引发利益冲突质疑。例如:

    • 若工程涉及村集体资产处置(如土地平整),村书记作为决策者可能被怀疑偏袒自身企业;
    • 若工程后续出现质量问题,村书记可能因“既当运动员又当裁判员”承担双重责任。

建议:若村书记希望参与本村工程,应提前向乡镇政府报备,并由村民代表会议或村民会议决议是否允许其回避参与招标。如有具体项目需进一步分析,可直接向我咨询。