在车辆不过户但签订了协议的情况下，若发生交通事故，责任归属需根据具体情况判断，一般原则是由实际驾驶者或受让人承担事故责任，但特定情况下原车主也可能需承担部分责任。以下是对此问题的详细分析：
一、一般情况下的责任归属
受让人（实际驾驶者）承担责任：
- 根据《民法典》的相关规定，当事人之间已经以买卖或其他方式转让并交付机动车，但未办理登记，发生交通事故造成损害且属于该机动车一方责任的，由受让人承担赔偿责任。这是因为车辆的实际控制和运行利益已经转移到受让方手中。
- 举例：甲将汽车卖给乙，双方签订了买卖协议且甲已将车交付给乙，但未办理过户手续。若乙开车发生交通事故并被认定负事故责任，则由乙来承担相应的赔偿责任。
保险公司先行赔偿：
- 在事故责任限额内，保险公司会先进行赔偿。超过限额的部分，则可能由受让人（即实际使用车辆的人）来承担。
二、特殊情况下的责任归属
转让人存在过错时的责任：
- 如果转让的车辆存在明显的安全隐患，且转让人明知该隐患却未告知受让人，导致事故发生与该隐患有直接关联，那么转让人可能需要根据其过错程度承担部分赔偿责任。
- 举例：甲卖给乙的车辆刹车系统有严重故障，甲知道这一情况却未向乙说明，乙因此发生交通事故。在这种情况下，甲可能需要承担相应责任。
转让人存在其他违法行为时的责任：
- 如果原车主在转让车辆时存在其他违法行为，如明知车辆已达到报废标准仍转让等，也可能需要承担连带责任。
三、法律建议与风险提示
及时办理过户手续：
- 为避免不必要的纠纷和风险，建议在车辆交易后尽快办理过户手续。这样既能确保双方权益得到法律保障，也能避免后续因车辆问题产生的连带责任。
明确双方权利和义务：
- 在签订车辆买卖协议时，应明确双方的权利和义务，包括车辆状况、交付时间、过户期限等关键条款。特别是要明确责任划分条款，规定自车辆交付之日起，因车辆使用所产生的一切法律责任和后果（包括交通事故责任）均由买方承担，与原车主无关。同时，对于车辆交付前的相关问题，也应明确责任归属。
保留证据：
- 双方在签订协议后，应妥善保存协议原件及相关交易凭证，如转账记录、收据等，以备不时之需。这些证据在后续可能发生的纠纷中至关重要。
注意协议合法性：
- 协议内容不得违反法律法规的强制性规定，否则可能导致部分条款无效甚至整个协议无效。例如，不能通过协议免除法律规定的应承担的责任。
总结来说，车辆不过户但签订了协议的情况下，若发生交通事故，责任一般由受让人（实际驾驶者）承担。但特定情况下，如转让人存在过错或违法行为时，也可能需要承担部分责任。因此，为避免不必要的法律风险和纠纷，建议双方在车辆交易时务必及时办理过户手续，并明确双方的权利和义务。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。