重点排水户未按照规定建立档案管理制度的，根据《城镇排水与污水处理条例》第五十条，可由城镇排水主管部门责令限期改正，并可处以3万元以下的罚款。具体分析如下：

1. 法律依据：

   • 《城镇排水与污水处理条例》第二十一条明确规定，从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户（即重点排水户），应当按照国家有关规定建设相应的预处理设施和水质、水量检测设施，并按照规定定期向城镇排水主管部门报送相关数据和报表，同时应当建立档案管理制度，对排水监测资料进行记录和保存。
   • 若重点排水户未履行上述建立档案管理制度的义务，则构成违法行为。

2. 处罚措施：

   • 根据《城镇排水与污水处理条例》第五十条，对于未按照规定建立档案管理制度的重点排水户，城镇排水主管部门将首先责令其限期改正，给予其改正违法行为的机会。
   • 若重点排水户在限期内未改正或拒不改正，城镇排水主管部门可对其处以3万元以下的罚款。罚款的具体数额将根据违法行为的情节、后果等因素由城镇排水主管部门酌情决定。

3. 实务建议：

   • 重点排水户应严格遵守相关法律法规，建立健全档案管理制度，确保排水监测资料的完整性和可追溯性。
   • 若收到城镇排水主管部门的整改通知或处罚决定，应积极配合并尽快改正违法行为，以避免进一步的法律后果。
   • 在日常运营中，重点排水户还应加强对排水设施的管理和维护，确保排水水质符合国家和地方规定的排放标准。

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