企业不给员工办退休是违法的行为，员工有权要求企业依法办理退休手续，并可通过法律途径维护自己的合法权益。以下从多个角度为您详细分析：

一、企业协助办理退休的义务

根据相关法律法规和政策规定，当员工累计缴费满规定年限（一般养老保险需累计缴费满15年），且达到法定退休年龄（男性60周岁，女干部55周岁，女工人50周岁）时，企业有义务及时为员工申报退休。这是企业的法定义务，也是员工依法享受退休待遇的权利保障。例如，若员工老张已达到法定退休年龄且养老保险缴费年限已满，但企业拒绝为其办理退休手续，便侵害了老张的合法权益。

二、不合法的情形及其后果

1. 违反法律规定：

   • 根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条的规定，用人单位在解除或终止劳动合同时，应出具相关证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。退休手续的办理也属于这一范畴，因此，当员工满足退休条件时，企业不及时办理退休手续即违反了法律规定。
   • 根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十九条，用人单位违反本法规定未向劳动者出具解除或者终止劳动合同的书面证明，由劳动行政部门责令改正；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。这一条款同样适用于企业不办理退休手续的情况。

2. 行政责任与赔偿责任：

   • 企业如违反上述规定，将面临劳动行政部门的责令改正，并可能因给员工造成损害而承担赔偿责任。例如，因企业拖延办理退休手续导致员工延迟领取养老金，企业需承担相应的经济赔偿责任。

三、可能合法的情形（但需严格符合条件）

尽管企业有协助办理退休的义务，但在某些特定情况下，企业不给办理退休可能是合理合法的，但这种情况非常罕见且需严格符合条件：

1. 员工未满足退休条件：如员工未达到法定退休年龄或养老保险等社会保险累计缴费年限不足，企业不为其办理退休是符合规定的。
2. 存在劳动纠纷或未履行相关义务：若员工与企业之间存在尚未解决的劳动纠纷，或员工未按照企业规定办理工作交接等手续，企业可能会暂停为其办理退休手续。但此种情况下，企业应有充分的证据和合理的依据，并通过合法途径解决纠纷，且不能无限期拖延办理退休手续。

四、员工的应对措施

面对企业不给办理退休的情况，员工可以采取以下措施来维护自己的合法权益：

1. 与单位协商：首先尝试与企业的人力资源部门或上级领导协商，要求企业按照规定办理退休手续。
2. 向劳动行政部门举报：如协商无果，员工可向当地的劳动行政部门举报企业的违法行为，由劳动行政部门责令企业改正。
3. 申请劳动仲裁或提起诉讼：若举报后企业仍未改正，员工可寻求劳动仲裁委员会的帮助，申请仲裁解决争议。如仲裁结果仍不满意，员工还可依法向人民法院提起诉讼。

五、实际案例与法律后果

在实际操作中，已有不少企业因不办理退休手续而被劳动行政部门处罚或承担民事赔偿责任的案例。例如，某企业因拖延为员工办理退休手续，导致员工延迟领取养老金数月，最终被劳动行政部门责令改正，并赔偿了员工相应的经济损失。

总结与建议：

企业不给员工办退休在大多数情况下是不合法的，员工有权要求企业依法办理退休手续，并可通过法律途径维护自己的合法权益。建议您在遇到此类情况时，首先尝试与企业协商解决；若协商无果，可及时向劳动行政部门举报或申请劳动仲裁；必要时，还可向人民法院提起诉讼以维护自己的权益。如果您有任何具体的法律问题或需要进一步的帮助，请随时向我咨询。