卫生院公职人员不上班而雇人上班的行为，通常是违法的，具体分析如下：

1. 公职人员职责与义务：

   • 公职人员，包括卫生院的工作人员，都负有特定的职责和义务，这些职责和义务通常由法律法规、单位规章制度或劳动合同明确规定。
   • 公职人员应当亲自履行其职责，不得擅自将工作委托给他人，除非得到合法授权或符合特定条件（如病假、事假等）。

2. 违法行为分析：

   • 擅自离岗：如果公职人员未经批准擅自不上班，这本身就是一种违反工作纪律和规章制度的行为，可能受到纪律处分。
   • 雇人代班：雇人上班可能涉及伪造出勤记录、骗取工资或福利等违法行为。此外，如果代班人员不具备相应的资质或能力，还可能对公共卫生安全造成威胁。
   • 法律责任：根据相关法律法规，公职人员擅自离岗或雇人代班可能面临行政处分（如警告、记过、降级、撤职等），甚至可能构成犯罪（如贪污贿赂罪、滥用职权罪等），依法追究刑事责任。

3. 特殊情况考虑：

   • 合法授权：如果公职人员因特殊原因（如长期病假、产假等）无法亲自履行职责，且得到合法授权或批准，可以委托他人代为履行部分职责。但这种情况需要严格遵守相关法律法规和单位规章制度。
   • 临时应急：在紧急情况下，如突发公共卫生事件等，公职人员可能需要在短时间内委托他人代为履行职责。但这种情况也需要事后及时补办相关手续，并确保代班人员具备相应的资质和能力。

4. 法律建议：

   • 遵守规章制度：公职人员应严格遵守工作纪律和规章制度，亲自履行其职责。
   • 合法授权与委托：如因特殊原因需要委托他人代为履行职责，应事先获得合法授权或批准，并确保代班人员具备相应的资质和能力。
   • 及时沟通与报告：如遇到无法亲自履行职责的情况，应及时与单位沟通并报告，寻求合法合理的解决方案。

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