关于信访差旅费实行包干制报销是否违法的问题，这主要取决于具体的报销制度是否符合国家及地方的相关财经法规和政策要求。

首先，我们需要明确的是，差旅费报销制度通常是为了规范公务出差活动中的费用支出，确保资金使用的合理性和合规性。包干制报销，作为一种常见的差旅费报销方式，其核心在于按照一定的标准或限额，对出差期间的各项费用（如伙食补助费、市内交通费等）进行统一包干，不再逐项报销。

从国家信访局机关工作人员公务出差管理办法以及六安市信访局财务报销制度等参考信息中，我们可以看到，差旅费的报销确实存在包干使用的情形。例如，国家信访局机关工作人员到地方出差的伙食补助费就是按出差自然（日历）天数计算，包干使用，且标准执行财政部规定。这表明，在符合规定的情况下，差旅费实行包干制报销是合法的。

然而，要判断信访差旅费实行包干制报销是否违法，还需要考虑以下几个方面：

1. 报销标准是否合规：包干制报销的标准必须符合国家及地方的相关财经法规和政策要求，不能随意设定或提高。

2. 报销范围是否明确：包干制报销应明确报销的范围和项目，确保只报销与公务出差活动直接相关的费用。

3. 审批程序是否严格：差旅费报销应经过严格的审批程序，确保报销的合理性和合规性。未经批准或超范围、超标准的开支，财务部门应不予报销。

4. 票据管理是否规范：报销的票据应符合国家税务机关或行政事业性收费票据的管理要求，确保票据的合法性和真实性。

综上所述，如果信访差旅费实行包干制报销时，能够严格遵守国家及地方的相关财经法规和政策要求，明确报销标准和范围，严格审批程序，并规范票据管理，那么这种报销方式就是合法的。反之，如果违反了相关规定或政策要求，就可能构成违法或违规行为。

因此，对于信访差旅费实行包干制报销是否违法的问题，不能一概而论，而需要根据具体的报销制度、标准、范围、审批程序和票据管理等方面进行综合判断。如果您所在的单位或部门有具体的报销制度或政策要求，建议您仔细阅读并遵守相关规定，以确保报销的合法性和合规性。