针对您提出的“非法采矿不构成犯罪的怎么处罚怎么定性”的问题，以下是我为您提供的详细解答：
一、非法采矿不构成犯罪的定性
非法采矿行为，在未达到刑法规定的“情节严重”或“情节特别严重”标准时，通常不构成非法采矿罪，但这并不意味着该行为不受任何法律规制。根据相关法律法规，非法采矿行为即使不构成犯罪，也可能被视为行政违法行为，受到行政处罚。
二、行政处罚的依据与种类
法律依据：
- 主要依据《中华人民共和国矿产资源法》及其相关配套法规，如《矿产资源开采登记管理办法》等。
行政处罚种类：
- 警告：对轻微的非法采矿行为，可以给予警告，责令其立即停止违法行为。
- 罚款：根据非法采矿的情节、后果等因素，可以处以一定数额的罚款。罚款的数额通常根据非法采矿的矿产品价值、造成的矿产资源破坏价值等因素来确定。
- 没收违法所得：对于非法采矿所获得的矿产品及其收益，可以予以没收。
- 责令停产整顿：对于情节较为严重的非法采矿行为，可以责令其停产整顿，直至符合法定条件后方可恢复生产。
- 吊销采矿许可证：对于已经取得采矿许可证但非法采矿情节严重的，可以吊销其采矿许可证，禁止其继续从事采矿活动。
三、行政处罚的适用条件
行政处罚的适用条件主要根据非法采矿行为的情节、后果等因素来确定。一般来说，以下情形可能被视为情节较轻，适用警告、罚款等较轻的行政处罚：
- 非法采矿行为未造成严重后果；
- 非法采矿的矿产品价值或造成的矿产资源破坏价值较小；
- 非法采矿行为系初犯，且能够积极配合调查，主动消除或减轻违法后果。
而以下情形则可能被视为情节较重，适用责令停产整顿、吊销采矿许可证等较重的行政处罚：
- 非法采矿行为造成严重后果，如矿产资源严重破坏、生态环境严重损害等；
- 非法采矿的矿产品价值或造成的矿产资源破坏价值较大；
- 非法采矿行为系屡犯，或拒不配合调查，逃避法律责任。
四、建议与注意事项
- 严格遵守法律法规：企业和个人应严格遵守矿产资源法律法规，不得进行任何形式的非法采矿活动。
- 加强法律意识：提高法律意识，了解非法采矿行为的法律后果，避免触碰法律红线。
- 积极配合调查：如涉嫌非法采矿行为，应积极配合相关部门的调查，主动消除或减轻违法后果，以争取从轻或减轻处罚。
综上所述，非法采矿行为即使不构成犯罪，也可能受到行政处罚。因此，建议您严格遵守相关法律法规，合法合规地进行矿业活动。