行政部门作出某人不是集体组织成员的认定，其法律依据主要来源于相关的法律法规以及集体组织章程或规定。以下从不同角度进行详细分析：
法律法规依据：
- 在我国，集体组织成员的资格认定通常与户籍、土地承包经营权、集体收益分配权等紧密相关。虽然直接的法律条文可能并未明确提及“不是集体组织成员”的具体认定标准，但可以从相关法律法规中推导出一些基本原则。
- 例如，《中华人民共和国农村土地承包法》中规定了农村土地承包经营权的取得和丧失条件，这些条件间接影响了集体组织成员的资格。如果一个人丧失了土地承包经营权，且没有其他依据表明其仍属于集体组织成员，那么行政部门可以据此认定其不是集体组织成员。
- 另外，一些地方性法规或规章也可能对集体组织成员的资格认定作出具体规定，行政部门在作出认定时需遵循这些规定。
集体组织章程或规定依据：
- 集体组织（如村民委员会、居民委员会等）通常会有自己的章程或规定，其中会明确成员资格的取得和丧失条件。这些章程或规定是集体组织内部自治的体现，也是行政部门认定成员资格的重要依据。
- 如果集体组织的章程或规定中明确规定了某些情况下成员资格的丧失，且这些规定不违反法律法规的强制性规定，那么行政部门可以依据这些规定作出某人不是集体组织成员的认定。
认定程序与证据要求：
- 行政部门在作出认定时，必须遵循法定的程序，如调查取证、听取当事人陈述和申辩等。这些程序确保了认定的公正性和合法性。
- 同时，行政部门需要收集充分的证据来支持其认定。这些证据可能包括户籍证明、土地承包合同、集体收益分配记录等。只有证据充分、确凿，行政部门才能作出准确的认定。
法律后果与救济途径：
- 如果行政部门作出了某人不是集体组织成员的认定，这一认定将对当事人的权益产生重大影响。例如，当事人可能因此丧失土地承包经营权、集体收益分配权等。
- 如果当事人对认定不服，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼来维护自己的合法权益。在复议或诉讼过程中，行政部门需要证明其认定的合法性和合理性。
建议：如果您或他人面临行政部门作出不是集体组织成员的认定，且对此有异议，建议及时咨询专业律师（即我本人，李肖峰律师，专注于刑事辩护、房屋拆迁、土地纠纷、行政诉讼、取保候审领域），了解具体的法律程序和救济途径。同时，收集并保留好相关证据，以便在复议或诉讼过程中维护自己的合法权益。