关于违法用地是否可以只罚款不没收的问题，这并非一个简单的“是”或“否”的答案，而是需要依据具体的法律法规、违法用地的性质、严重程度、改正可能性以及当地政府的政策导向来综合判断。
一、法律法规依据
根据《中华人民共和国城乡规划法》以及其他相关土地管理法规，对于违法用地的处理，通常包括罚款、没收、强制拆除等多种措施。具体采取哪种措施，取决于违法用地的具体情况。
二、可只罚款不没收的情况
违法程度较轻：如果违法用地行为较为轻微，比如只是部分超出了规划许可范围，但并未对整体规划布局、公共安全和其他重要利益造成严重影响，且可以通过补办手续、缴纳罚款并整改来符合规划要求，那么在这种情况下，行政机关可能会选择只罚款而不没收。
可采取改正措施：当违法用地“尚可采取改正措施消除对规划实施的影响”时，比如通过调整建筑布局、补办审批手续等方式使其合规，行政机关通常会责令限期改正，并处以罚款，而不会直接采取没收措施。
三、需没收或其他处理的情况
违法程度严重：如果违法用地行为严重违反了城市的总体规划、详细规划，比如在公共绿地、道路红线范围内建设，或者对周围环境或公共安全构成严重威胁，那么即使缴纳了罚款，也可能面临被没收或其他更严厉的处理措施。
无法采取改正措施：对于那些无法通过补办手续、调整布局等方式消除影响的违法用地，行政机关通常会责令限期拆除或没收。若逾期不拆除或无法拆除（如涉及重要结构安全），行政机关将选择没收实物或违法收入，并可并处罚款。
四、建议与操作指导
咨询专业人士：如果你面临违法用地问题，建议首先咨询当地的法律专业人士或相关政府部门，了解具体的法律法规和政策要求。
积极配合处理：根据专业意见，你可以更好地判断自己的情况，并采取合适的应对措施。无论是申请改正、缴纳罚款还是面对可能的没收或强制拆除，都应遵循法律程序，确保自身权益得到妥善保护。
关注政策动态：不同地区对于违法用地的处理可能有不同的政策和法规导向，因此你需要关注当地的政策动态，以便及时调整自己的应对策略。
综上所述，违法用地是否可以只罚款不没收，取决于多种因素的综合考量。建议你根据自身情况，积极咨询专业人士并配合相关部门的处理工作，以减轻可能的法律责任和损失。