针对您提出的“非法占地可以不罚款吗”这一问题，以下是详细的解答：

首先，非法占地是一种违法行为，它违反了国家的土地管理法规。对于这种行为，法律有明确的处罚规定，并非仅仅通过缴纳罚款就能解决。

从行政法律责任方面来看，非法占地的处理方式主要依据土地利用总体规划的情况来决定。如果违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地，那么必须限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，并恢复土地原状。对于符合土地利用总体规划的非法占地，则会没收在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施，并且可以并处罚款。这意味着，罚款并非唯一的处罚方式，甚至在某些情况下可能并不是主要的处罚方式。

此外，如果非法占地的行为人是机关法人、事业单位法人、国有企业、社会团体或具有国家工作人员身份的人员，那么对有关责任人还会给予相应的行政处分。这显示了法律对非法占地行为的严厉打击态度。

从民事法律责任方面来看，如果非法占地造成了土地破坏，那么非法占地人还需要承担恢复土地利用状态和赔偿损失的责任。这进一步体现了法律对土地资源的保护和对非法占地行为的惩罚。

最后，需要指出的是，《刑法》第三百四十二条也规定了非法占地行为的刑事责任。如果非法占地情节严重、数量较大，那么行为人可能会面临刑事追究。

综上所述，非法占地并不能仅仅通过缴纳罚款来解决。法律对非法占地行为有明确的处罚规定，包括限期拆除、没收建筑物、罚款、行政处分以及民事赔偿等多种方式。因此，建议遵守国家的土地管理法规，不要进行非法占地行为，以免面临法律的制裁。