投标保证金被扣后的归属问题，主要取决于扣款的原因和合同中的相关约定，一般有以下两种情况：

1. 因投标人违约或不符合招标文件要求而被扣：

   • 在这种情况下，如果招标文件或合同中明确规定了因投标人违约或不符合要求时，招标人有权扣除投标保证金作为违约金或赔偿金，那么这笔保证金通常将归招标人所有。
   • 例如，若投标人在投标过程中提供了虚假材料，或者中标后拒绝签订合同，招标人依据合同条款扣除投标保证金是合理的。

2. 因招标人原因或合同未明确约定而被扣：

   • 如果招标人无正当理由扣除投标保证金，或者合同中并未明确约定扣除保证金的情况和条件，那么投标人有权要求招标人返还保证金。
   • 在这种情况下，投标保证金应归投标人所有，因为招标人的扣款行为缺乏合同依据或法律依据。

法律背景与建议：

• 法律依据：根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，投标保证金是为了保证投标活动的顺利进行和合同的履行而设立的。其归属问题应依据合同条款和法律规定来确定。
• 合同审查：在处理投标保证金归属问题时，首先应审查招标文件和合同中的相关条款，明确双方的权利和义务。
• 协商与诉讼：如果双方对投标保证金的归属存在争议，应首先尝试通过协商解决。协商无果的，可以考虑通过法律途径解决，如提起诉讼或申请仲裁。

可能的风险与后果：

• 如果招标人无正当理由扣除投标保证金，可能面临被投标人起诉要求返还保证金及赔偿损失的风险。
• 如果投标人因自身原因导致保证金被扣，且合同中有明确约定，那么投标人可能需要承担违约责任，并接受保证金被扣的后果。

总结与建议：

• 在处理投标保证金归属问题时，应依据合同条款和法律规定来判断。
• 双方应加强沟通，尽量通过协商解决争议，以减少不必要的法律纠纷。
• 如果争议无法解决，建议及时咨询专业律师，以便更好地维护自身权益。

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