行政处罚执法人员和罚款缴纳人不可以为同一个人。具体分析如下：
从法律程序和公正性角度：
- 行政处罚的执法人员负责调查、认定违法行为，并依据法律规定作出处罚决定。这一过程要求执法人员保持客观、公正，确保处罚决定的合法性和合理性。
- 罚款缴纳则是被处罚人履行处罚决定的行为，是处罚决定的执行环节。如果执法人员同时担任罚款缴纳人，将严重破坏行政处罚的公正性和客观性，因为执法人员可能因个人利益而影响处罚决定的作出和执行。
从法律条文角度：
- 根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施，且执法人员不得少于两人（特定情形下除外）。这一规定旨在确保执法过程的公正性和透明度。
- 同时，该法也明确规定了被处罚人有权陈述和申辩，以及申请行政复议或提起行政诉讼的权利。如果执法人员同时担任罚款缴纳人，将可能剥夺被处罚人的这些合法权利，因为执法人员可能利用自己的地位优势压制被处罚人的申辩和救济。
从实际操作角度：
- 在实际操作中，行政处罚的执法人员和罚款缴纳人通常是分开的。执法人员负责作出处罚决定，而被处罚人则通过指定的银行或其他渠道缴纳罚款。这种分离有助于确保处罚决定的公正执行，并防止执法人员滥用职权或谋取私利。