纪委对没有行政处罚的违纪行为，会根据违纪情节的严重程度，依据党纪规定进行相应的处理，处理方式包括但不限于警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍等党纪处分，以及批评教育、责令检查、诫勉等组织措施。具体分析如下：

1. 党纪处分：

   • 纪委作为党内监督的专责机关，对于党员的违纪行为，无论是否受到行政处罚，都有权依据《中国共产党纪律处分条例》等党内法规进行调查和处理。
   • 根据违纪行为的性质、情节和后果，纪委可以给予违纪党员警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看或开除党籍等党纪处分。这些处分旨在维护党的纪律，教育党员遵守党规党纪。

2. 组织措施：

   • 除了党纪处分外，纪委还可以根据违纪行为的轻重程度，采取批评教育、责令检查、诫勉等组织措施。这些措施旨在通过教育、监督和管理，促使党员认识错误、改正错误，并防止类似问题再次发生。
   • 例如，对于轻微违纪行为，纪委可能会对党员进行批评教育，要求其写出书面检查，并进行诫勉谈话，以提醒其注意言行，遵守党规党纪。

3. 与行政处罚的衔接：

   • 如果违纪行为同时违反了行政法规，且行政机关已经或拟对该行为进行行政处罚，纪委在处理时可能会考虑行政处罚的结果，但并不会因此而免除或减轻党纪处分。
   • 纪委和行政机关在处理违纪违法行为时，会遵循各自的规定和程序，但也会相互沟通、协调，以确保处理结果的公正性和一致性。

4. 处理程序的合法性：

   • 纪委在处理违纪行为时，必须遵循党内法规规定的程序，包括初步核实、立案审查、审理和处分决定等环节。
   • 在处理过程中，纪委会保障被审查党员的合法权益，如申请回避、陈述申辩、申请复审等，以确保处理结果的公正性和合法性。