没有行政处罚权的机关发现违法行为时，应当依法将案件移送至有管辖权的机关处理，不得自行实施行政处罚。具体分析如下：

1. 法定职责与权限边界
   根据《行政处罚法》第十七条，行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。若某机关未被法律、法规明确授予行政处罚权（如市场监管部门对环境污染行为的处罚权），则无权直接作出罚款、没收违法所得等处罚决定。

2. 违法行为的移送义务
   无处罚权的机关发现违法行为后，需履行以下程序：

   • 及时移送：将案件线索、证据材料等移送至有管辖权的机关（如环保部门、公安机关等），并书面告知当事人移送情况。
     
   • 协助配合：根据要求提供必要协助，如协助调查、固定证据等。
     
   • 禁止越权处理：不得以“内部处理”“通报批评”等非法定方式替代行政处罚，否则可能构成程序违法。

3. 例外情形：联合执法与授权委托

   • 联合执法：经法定程序，两个以上行政机关可联合开展执法行动，但处罚决定仍需由有权限的机关作出。
     
   • 授权委托：法律、法规可授权特定组织（如事业单位）行使处罚权，或行政机关依法委托其他组织代为实施处罚（需以书面委托书明确权限并公告）。

4. 法律责任风险
   若无处罚权机关擅自实施处罚，可能面临：

   • 行政复议/诉讼败诉：当事人可申请撤销处罚决定，机关需承担国家赔偿责任。
     
   • 内部追责：相关责任人可能因滥用职权被处分。

建议：若您遇到机关越权处罚或不知如何移送案件，可直接向我咨询具体流程及法律依据，我会结合《行政处罚法》《行政机关移送涉嫌犯罪案件规定》等法规为您详细解答。