在耕地上建设烘干塔，一般属于违建行为，但具体是否违建还需结合当地土地利用规划和相关政策来判断。以下从多个角度为你详细分析：

一、法律层面分析

1. 土地用途管制原则：

   • 根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，国家实行土地用途管制制度。耕地主要用于农业生产，未经依法批准，不得擅自改变用途用于非农业建设。烘干塔作为农业设施的一部分，虽然与农业生产相关，但其建设仍需符合土地利用总体规划和城乡规划，并办理相应的审批手续。

2. 农业设施用地政策：

   • 烘干塔若作为农业设施使用，理论上可以占用耕地，但必须符合当地农业设施用地的相关政策。这通常包括用地规模、选址条件、建设标准等方面的要求。如果烘干塔的建设不符合这些政策要求，就可能被视为违建。

二、合法建设条件

若想在耕地上合法建设烘干塔，需要满足以下条件：

1. 符合土地利用规划：

   • 烘干塔的建设必须符合当地土地利用总体规划和城乡规划，确保用地性质、规模、位置等符合规划要求。

2. 办理审批手续：

   • 需要向当地国土资源部门或农业农村部门申请办理农业设施用地审批手续。审批过程中，可能需要提交项目可行性研究报告、用地规划许可证、环境影响评价报告等相关材料。

3. 遵守建设标准：

   • 烘干塔的建设应遵守当地农业设施用地的建设标准，包括建筑高度、占地面积、安全距离等方面的要求。确保建设活动不会对周边环境和农业生产造成不良影响。

4. 取得相关许可：

   • 根据烘干塔的具体用途和规模，可能还需要取得环保、消防、安全等方面的许可或备案。这些许可或备案是烘干塔合法运营的必要条件。

三、实际操作建议

1. 咨询当地部门：

   • 在建设烘干塔前，建议先咨询当地国土资源部门或农业农村部门，了解具体的政策要求和审批流程。这有助于确保建设活动的合法性和顺利进行。

2. 准备充分材料：

   • 根据审批要求，准备充分的申请材料，包括项目可行性研究报告、用地规划许可证、环境影响评价报告等。确保材料的真实性和完整性，以提高审批通过率。

3. 关注政策变化：

   • 土地利用政策和农业设施用地政策可能会随着时间和形势的变化而调整。因此，在建设烘干塔过程中，应密切关注相关政策的变化，及时调整建设方案，确保符合最新政策要求。

总结来说，在耕地上建设烘干塔是否违建，取决于是否符合土地利用规划和相关政策要求。若想合法建设，必须办理审批手续、遵守建设标准并取得相关许可。如果你有进一步的法律问题或需要具体的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。