分公司接受虚开发票时，法律责任原则上由总公司承担，但分公司负责人或直接责任人员可能面临行政或刑事处罚，具体需结合分公司的法律地位及行为性质综合判断。以下从不同角度展开分析：

1. 民事责任：总公司承担，分公司可能承担补充责任

• 根据《公司法》第14条，分公司不具有独立法人资格，其民事责任由总公司承担。若分公司因接受虚开发票导致税务机关追缴税款、滞纳金或罚款，最终责任主体是总公司。
• 例外情形：若分公司有独立财产（如总公司授权管理的财产），税务机关可能先以分公司财产清偿，不足部分由总公司补足；若分公司负责人存在故意或重大过失，总公司可向其追偿。

2. 行政责任：分公司与直接责任人员可能被处罚

• 根据《税收征收管理法》第64条，虚开发票行为可能面临罚款（如处1万元以下罚款，情节严重的处1万元以上5万元以下罚款）。处罚对象包括：
  • 分公司：作为纳税主体（若已办理税务登记），可能被直接处罚；
  • 直接责任人员：如分公司负责人、财务人员等，可能因“直接负责的主管人员或其他直接责任人员”身份被处罚。

3. 刑事责任：直接责任人员可能被追责

• 若虚开发票行为构成犯罪（如《刑法》第205条虚开增值税专用发票罪），刑事责任由直接实施行为的人员承担，包括：
  • 分公司负责人：若其主导或参与虚开发票；
  • 财务人员：若其具体操作虚开行为；
  • 其他知情人员：如协助伪造资料等。
• 总公司责任：总公司若未参与或不知情，一般不承担刑事责任；但若总公司授意、指使分公司虚开，则总公司及相关责任人员可能被追责。

4. 实务建议：总公司与分公司均需防范风险

• 总公司层面：
  • 加强对分公司的财务管控，禁止通过分公司账户走账虚开发票；
  • 定期审计分公司税务合规情况，留存书面记录；
  • 在分公司章程或授权书中明确禁止虚开发票等违法行为。
• 分公司层面：
  • 拒绝任何形式的虚开发票要求，保留书面拒绝证据；
  • 对供应商资质严格审核，避免接受来源不明的发票；
  • 发现虚开线索立即向总公司及税务机关报告。

总结：分公司接受虚开发票的法律责任以总公司承担为主，但直接责任人员可能面临行政或刑事处罚。建议企业从内部管控、合规培训、风险隔离三方面构建防御体系，避免法律风险。如有具体案件细节，可进一步向我咨询。