老板不给员工工资是明确的违法行为，这一行为不仅损害了劳动者的合法权益，也违反了国家关于劳动报酬支付的相关法律法规。下面我将从不同角度为您详细分析：
一、法律依据与违法行为认定
- 《中华人民共和国劳动法》第五十条：
- 工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。
- 不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。
这一条款明确规定了用人单位有按时足额支付劳动者工资的义务，任何形式的拖欠或克扣都是违法的。老板不给员工工资，直接违反了这一规定，构成违法行为。
- 《中华人民共和国劳动合同法》第三十条：
- 用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。
- 用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。
这一条款进一步强调了用人单位支付劳动报酬的义务，并赋予了劳动者在用人单位拖欠工资时申请支付令的权利。
二、违法行为的后果
行政责任：
- 用人单位无故拖欠劳动者工资的，由劳动行政部门责令其支付劳动者工资和经济补偿，并可责令其支付赔偿金。
- 根据《劳动保障监察条例》第二十六条，用人单位逾期不支付的，劳动行政部门可采取加付赔偿金的措施。
刑事责任：
- 在特定情况下，如以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动报酬或有能力支付而不支付且数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，可能构成拒不支付劳动报酬罪。
- 《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一规定了此罪的刑罚标准，包括有期徒刑、拘役和罚金等。
民事责任：
- 劳动者有权通过劳动仲裁或诉讼途径追讨欠薪，并要求用人单位承担经济补偿金、赔偿金等民事赔偿责任。
三、劳动者维权途径
当遇到老板不发工资的情况时，劳动者可以采取以下措施来维护自己的合法权益：
与用人单位协商：
- 首先尝试与用人单位进行协商，了解拖欠工资的原因，并寻求解决方案。
向劳动行政部门投诉：
- 如果协商无果，可以向当地劳动行政部门（如人力资源和社会保障局）投诉，请求其介入调查并处理。
申请劳动仲裁：
- 若劳动行政部门未能解决问题，劳动者可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求用人单位支付拖欠的工资及相应的经济补偿。
提起诉讼：
- 对仲裁结果不满意的，还可以向人民法院提起诉讼，通过司法途径维护自己的权益。
四、特殊情况说明
- 恶意拖欠与经营困难的区别：
- 如果老板是因为经营困难等客观原因暂时无力支付工资，且未采取恶意逃避行为，那么这通常属于劳动纠纷范畴，不构成刑事犯罪。
- 但如果老板有能力支付却故意拖欠，或者采取转移财产、逃匿等手段逃避支付，且数额较大，那么就可能构成拒不支付劳动报酬罪。
总结与建议：老板不给员工工资是违法的，劳动者有权依法追讨并维护自己的合法权益。在遇到此类情况时，建议劳动者首先尝试与用人单位协商解决；如果协商无果，可以及时向劳动行政部门投诉或申请劳动仲裁；必要时，还可以向人民法院提起诉讼。如果您在追讨工资过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。