将政府房屋出让给企业，在符合法律法规和法定程序的前提下，是合法的。以下从多个角度对此问题进行详细分析：

一、合法性基础

政府房屋出让给企业，通常涉及的是国有土地上房屋的转让或国有土地使用权的出让。根据《中华人民共和国城市房地产管理法》等相关法律法规，国有土地使用权可以依法出让、转让、出租、抵押。因此，在符合法律法规规定的前提下，政府有权将房屋或土地使用权出让给企业。

二、出让程序

1. 规划与审批：政府出让房屋或土地使用权前，需进行城市规划，并确保出让行为符合城市规划要求。同时，出让行为需经过相关政府部门的审批，确保出让的合法性和合规性。
2. 公开出让：为了确保公平、公正、公开，政府通常会通过招标、拍卖、挂牌等公开方式出让土地使用权或房屋。企业需按照法定程序参与竞买，并支付相应的出让金。
3. 签订合同：出让成功后，政府与企业需签订出让合同，明确双方的权利和义务，包括出让土地或房屋的位置、面积、用途、出让年限、出让金支付方式等。

三、合法性要件

1. 主体合法：出让方必须是具有出让权的政府或政府相关部门，受让方必须是具有合法资格的企业。
2. 用途合法：出让的土地或房屋用途必须符合城市规划和法律法规的规定，不得用于非法用途。
3. 程序合法：出让行为必须按照法定程序进行，包括规划、审批、公开出让、签订合同等环节。

四、可能存在的违法情形

1. 未经审批出让：如果政府未经相关部门审批，擅自将房屋或土地使用权出让给企业，则构成违法出让。
2. 非公开出让：如果政府未通过公开方式出让土地使用权或房屋，而是私下与企业达成协议，则可能涉嫌违法。
3. 用途变更未经批准：如果企业在受让土地或房屋后，未经相关部门批准擅自改变用途，则可能构成违法。

五、法律后果

如果政府房屋出让给企业的行为存在违法情形，可能会面临以下法律后果：

1. 行政处罚：相关部门可能对违法出让行为进行行政处罚，包括罚款、没收违法所得等。
2. 合同无效：如果出让行为因违法而被确认无效，则政府与企业签订的出让合同也将无效，双方需承担相应的法律责任。
3. 刑事责任：在严重情况下，如果违法出让行为构成犯罪，相关责任人员可能面临刑事责任。

建议：企业在受让政府房屋或土地使用权时，应仔细审查出让行为的合法性和合规性，确保出让行为符合法律法规和法定程序。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。