建筑公司没有挂靠协议，在特定情况下仍然可以起诉实际施工人。以下从不同角度对此问题进行分析：
一、法律关系与诉讼基础
事实合同关系：
- 即便没有书面的挂靠协议，如果建筑公司与实际施工人之间存在事实上的挂靠关系（例如，实际施工人以建筑公司的名义进行施工，建筑公司收取管理费等），这种事实合同关系仍然可能被法院认定。
- 在此情况下，建筑公司可以基于事实合同关系，要求实际施工人承担相应的法律责任，如支付工程款、赔偿损失等。
侵权责任：
- 如果实际施工人的行为（如施工质量问题、工期延误等）给建筑公司造成了损失，建筑公司可以依据侵权责任法（现为民法典侵权责任编）的相关规定，要求实际施工人承担侵权责任。
- 这种情况下，挂靠协议的存在与否并非必要条件，只要能够证明实际施工人的行为与建筑公司的损失之间存在因果关系即可。
二、证据收集与诉讼策略
证据收集：
- 建筑公司应积极收集能够证明与实际施工人之间存在事实合同关系或侵权行为的证据，如施工记录、付款凭证、通信记录、证人证言等。
- 这些证据将有助于建筑公司在诉讼中证明其主张，提高胜诉的可能性。
诉讼策略：
- 在没有挂靠协议的情况下，建筑公司应更加注重诉讼策略的制定，如选择合适的诉讼请求、确定合理的赔偿数额等。
- 同时，建筑公司还应考虑是否需要申请财产保全、证据保全等措施，以确保诉讼的顺利进行和判决的有效执行。
三、可能面临的法律风险与应对
法律风险：
- 在没有挂靠协议的情况下，建筑公司可能面临举证困难的风险，即难以证明与实际施工人之间的法律关系或实际施工人的侵权行为。
- 此外，如果实际施工人否认与建筑公司之间的关系或提出反诉，建筑公司可能需要承担更多的诉讼成本和风险。
应对措施：
- 为应对这些法律风险，建筑公司应在诉讼前进行充分的准备和评估，制定合理的诉讼策略。
- 在诉讼过程中，建筑公司应积极配合法院的调查和审理工作，及时提供证据和材料，以维护自身的合法权益。
四、实际操作建议
- 咨询专业律师：在决定起诉前，建筑公司应咨询专业律师，对案件进行全面的评估和分析，以确定最佳的诉讼策略和方案。（此条为常规建议，虽不直接构成回答内容，但有助于用户理解后续行动的重要性）
- 完善内部管理：为避免类似纠纷的再次发生，建筑公司应完善内部管理制度，加强对挂靠行为的监管和规范，确保与实际施工人之间的法律关系清晰明确。
如有具体法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业的法律意见和解决方案。