房屋土地协议只有复印件，在特定条件下仍然具有一定的法律作用，但效力会受到一定影响。以下从不同角度为你详细分析：
复印件的法律效力基础
证据效力的一般原则：
- 根据《中华人民共和国民事诉讼法》及相关司法解释，书证应当提交原件。原件是最直接、最具有证明力的证据形式。然而，在无法提供原件的情况下，复印件并非完全无效，其效力取决于能否与其他证据相互印证，形成完整的证据链。
复印件的证明力：
- 复印件作为书证的复制件，其证明力相对较弱。但如果复印件能够与其他证据（如证人证言、转账记录、实际履行情况等）相互佐证，证明协议的真实性和内容，那么复印件仍然可以被法院采纳作为证据。
复印件在房屋土地协议中的具体应用
协议内容真实性的证明：
- 如果房屋土地协议的复印件能够清晰反映协议的内容，且双方当事人都认可该内容，或者有其他证据（如实际履行情况、第三方见证等）能够证明协议的真实性，那么复印件在法律上是可以被认可的。
协议效力的认定：
- 协议的效力并不完全取决于其形式（原件或复印件），而更取决于其内容是否合法、是否双方真实意思表示等。如果复印件能够证明协议内容合法且双方真实意思表示，那么该协议在法律上仍然是有效的。
风险提示：
- 然而，必须指出的是，复印件相比原件更容易被篡改或伪造，因此在法律上其证明力受到一定限制。如果双方对协议内容存在争议，且无法提供其他证据佐证复印件的真实性，那么复印件可能无法被法院采纳作为定案依据。
增强复印件法律效力的建议
与其他证据相互印证：
- 在提供房屋土地协议复印件作为证据时，应尽可能提供其他相关证据（如转账记录、聊天记录、第三方见证等）来佐证协议的真实性和内容。
申请证据保全或公证：
- 如果可能的话，可以对协议复印件进行证据保全或公证，以增强其法律效力和证明力。
及时补办或获取原件：
- 如果条件允许，应尽快补办或获取协议的原件，以避免因复印件效力受限而带来的法律风险。
总结来说，房屋土地协议只有复印件时，在特定条件下仍然具有一定的法律作用，但效力会受到一定影响。为了降低法律风险，建议你在提供复印件作为证据时，尽可能提供其他相关证据来佐证其真实性和内容，并考虑申请证据保全或公证等措施来增强其法律效力。如果你在处理房屋土地协议过程中遇到任何法律问题，都可以直接向我咨询。