串标标书制作人是否构成犯罪，需根据其具体行为及在串通投标中所起的作用来判断。以下是从不同角度进行的详细分析：

一、串通投标的定义与法律责任

串通投标是指在招标投标过程中，投标人之间或投标人与招标人之间相互串通，损害招标人或其他投标人利益的行为。根据《中华人民共和国招标投标法》第五十三条的规定，投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，将面临中标无效、罚款、没收违法所得、取消投标资格等行政处罚，若构成犯罪的，还将依法追究刑事责任。

二、串标标书制作人的法律地位与责任

1. 如果标书制作人仅提供技术服务：

   • 若标书制作人只是按照投标人的要求制作标书，并未参与串通投标的行为，如未与其他投标人协商投标价格、未泄露标底等，则通常不构成犯罪。
   • 在此情况下，标书制作人可能因违反职业道德或行业规范而受到行业内的处罚，但一般不会承担刑事责任。

2. 如果标书制作人参与串通投标：

   • 若标书制作人在制作标书的过程中，明知或应知存在串通投标的行为，仍积极参与其中，如帮助投标人伪造资质、篡改数据、泄露标底等，则可能构成串通投标罪的共犯。
   • 根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条的规定，投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。在此情况下，标书制作人将承担相应的刑事责任。

三、实际案例与司法实践

在实际案例中，法院会根据标书制作人的具体行为及其在串通投标中所起的作用来判定其是否构成犯罪。例如，在某些案件中，标书制作人被查明参与了伪造资质、篡改数据等违法行为，最终被认定为串通投标罪的共犯并受到刑事处罚。而在另一些案件中，标书制作人仅提供了正常的标书制作服务，并未参与串通投标的行为，因此未被追究刑事责任。

四、法律建议

1. 对于标书制作人而言：

   • 在制作标书时，应严格遵守法律法规和职业道德规范，确保标书的真实性和合法性。
   • 若发现投标人存在串通投标的行为，应立即拒绝参与并报告相关部门。

2. 对于招标人或投标人而言：

   • 应加强对招标投标活动的监督和管理，防止串通投标行为的发生。
   • 若发现串通投标行为，应及时向相关部门举报并配合调查。

总结来说，串标标书制作人是否构成犯罪取决于其具体行为及在串通投标中所起的作用。若您或您身边的人涉及此类问题，建议直接向我咨询，以便根据具体情况提供更详细的法律建议。