针对您提出的“对方没有交强险，救助基金垫付后谁来偿还”的问题，以下是我为您提供的详细解答：
首先，我们需要明确的是，道路救助基金的设立是为了保障交通事故受害者在紧急情况下能够得到及时的救治，其垫付的费用后续是需要进行偿还的。关于偿还主体，这主要取决于事故的具体情况和相关法律法规的规定。
一、主要偿还主体
交通事故责任人：
- 在大多数情况下，如果交通事故中明确了责任人，那么该责任人就有义务偿还救助基金垫付的抢救费用或丧葬费用。这包括垫付的全部费用以及可能产生的合理利息。例如，若某人在交通事故中负全责，导致另一方受伤需要紧急抢救，救助基金为受伤方垫付了抢救费用，那么负全责的一方就需要向救助基金管理机构偿还这笔费用。
车辆交强险保险公司（在特定情况下）：
- 虽然您提到对方没有交强险，但在某些特殊情况下，如事故车辆逃逸难以直接找到责任人，或者原本应投保交强险的车辆未投保，若后续确定了肇事车辆及其原本应投保的交强险承保公司（尽管实际上未投保，但理论上存在承保公司应承担的责任），则该保险公司在责任限额范围内（若实际投保则按限额，未投保则理论上按应投保的限额）可能需承担偿还责任。不过，在您描述的情况下，由于对方确实没有交强险，这一点可能不直接适用，但它是偿还主体的一种可能性，故在此提及。
二、特殊情况下的处理
- 核销处理：
- 如果机动车未参加交强险、肇事机动车不明，或者经过相关部门核查仍无法确定偿还责任人，或者责任人确实无力偿还，那么一般会按照相关规定和程序进行核销处理。但核销并不意味着免除责任人的偿还义务，如果后续发现责任人有偿还能力，救助基金管理机构仍然可以依法进行追讨。
三、法律依据
- 这一偿还机制有明确的法律依据，包括《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十四条，它规定了救助基金先行垫付的情形，并赋予救助基金管理机构向道路交通事故责任人追偿的权利；以及《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条和《中华人民共和国民法典》第一千二百一十六条，它们进一步确认了救助基金垫付相关费用后，其管理机构有权向交通事故责任人追偿的法律依据。
四、偿还程序
- 在实际操作中，如果明确了责任人，救助基金管理机构会直接向其讨要垫付费用。
- 如果责任人不确定或无赔偿能力，且事故车辆原本应投保交强险（尽管实际上未投保），则在一定期限后（如果确定了理论上应承担责任的保险公司），可能由该保险公司在责任限额内归还救助基金（但此情况在您描述中不直接适用）。
- 如果责任人确实无力偿还，且符合核销条件，则按规定进行核销处理，但保留追讨权利。
- 有关单位、受害人或其继承人有义务协助救助基金管理机构进行追偿工作。
综上所述，道路救助基金垫付后的偿还主体主要是交通事故责任人。在对方没有交强险的特定情况下，如果责任人明确且有偿还能力，则由责任人偿还；如果责任人无法确定或无力偿还，则可能按相关规定进行核销处理，但保留追讨权利。希望这一解答能够帮助您更好地理解相关问题。