关于内部承包经营的车辆发生交通事故，发包人是否要承担责任的问题，结论需视具体情况而定，但总体原则是发包人可能因过错而承担相应责任。以下从不同角度为您详细分析：

一、发包人无过错时的一般原则

1. 承包人作为直接侵权人：

   • 根据《中华人民共和国民法典》第一千二百零九条，因租赁、借用等情形机动车所有人、管理人与使用人不是同一人时，发生交通事故造成损害，属于该机动车一方责任的，原则上由机动车使用人（即承包人）承担赔偿责任。
   • 这意味着，如果发包人没有过错，比如车辆状况良好、承包人具备合法驾驶资格等，那么发包人通常不需要承担赔偿责任。

2. 保险公司的赔偿责任：

   • 无论发包人是否有过错，只要承包车辆投保了交强险和商业险，保险公司都应首先在交强险责任限额内赔偿，不足部分再由商业三者险根据保险合同赔偿。这减轻了承包方和发包方的经济压力。

二、发包人存在过错时的责任承担

1. 车辆存在缺陷：

   • 如果发包人提供的车辆存在缺陷，如刹车失灵、轮胎老化等，且该缺陷是导致事故发生的原因之一，那么发包人需承担相应责任。

2. 未审查承包人资质：

   • 如果发包人未审查承包人的驾驶资格或运营资质，导致无资质或资质不符的承包人驾驶车辆发生事故，发包人也需承担过错责任。

3. 其他过错情形：

   • 发包人还可能因其他过错情形而承担责任，比如明知承包人存在酒驾、毒驾等危险驾驶行为而未制止，或者未对车辆进行必要的维护和保养等。

三、职务行为或雇佣关系的特殊考量

1. 职务行为：

   • 如果承包人是在执行发包人的工作任务时发生事故，根据《中华人民共和国民法典》第一千一百九十一条，用人单位（发包人）需承担侵权责任。但发包人承担侵权责任后，可以向有故意或重大过失的承包人追偿。

2. 雇佣关系：

   • 如果承包人与发包人之间存在雇佣关系，且事故是在雇佣活动中发生的，那么发包人作为雇主也可能需要承担赔偿责任。不过，这同样取决于发包人是否存在过错以及过错程度。

四、实际案例与法律建议

• 实际案例：在实际操作中，法院会综合考虑交通事故认定书、承包合同内容、双方过错程度等证据和事实来确定法律责任。比如，如果承包人因酒驾导致事故，且发包人明知其酒驾而未制止，那么发包人很可能需要承担一定责任。

• 法律建议：

  • 对于发包人而言，建议在签订承包合同时明确双方的权利和义务，特别是关于车辆状况、承包人资质、事故责任承担等方面的条款。
  • 同时，发包人应定期对车辆进行维护和保养，确保车辆状况良好；并加强对承包人的管理和监督，防止其存在危险驾驶行为。
  • 如果发生事故，发包人应积极配合相关部门调查处理，并保留好相关证据以便在必要时维护自身权益。

总结来说，内部承包经营的车辆发生交通事故时，发包人是否要承担责任取决于其是否存在过错以及过错程度。如果发包人没有过错，则通常不需要承担赔偿责任；但如果发包人存在过错，则可能需要根据具体情况承担相应责任。因此，建议发包人在日常经营中加强风险管理和防范意识，以降低潜在的法律风险。如果您有进一步的法律问题或需要更具体的法律建议，请直接向我咨询。