超越职权的行为，本质上是有职权的行为，但该行为超出了其法定或规定的职权范围。下面我将从几个角度详细解释这个问题：

1. 职权的基本概念：

   • 职权是组织赋予个体或机构的权力，用于执行特定的任务或职责。在法律语境下，职权通常指的是法律、法规或组织章程所明确规定的权力范围。

2. 超越职权的含义：

   • 超越职权，即行为主体在行使职权时，超出了其被赋予的法定或规定的权力范围。这种行为虽然是以职权的名义进行的，但实际上已经超出了职权的边界。

3. 超越职权与无职权的区别：

   • 超越职权：行为主体原本拥有一定的职权，但在具体行为中超出了这个范围。例如，一个政府部门被授权管理某项事务，但该部门在处理事务时超出了其法定权限，这就是超越职权。
   • 无职权：行为主体根本不拥有执行某项行为的权力。例如，一个普通公民没有权力对他人进行行政处罚，如果他这样做了，就是无职权行为，也可能构成违法行为。

4. 超越职权的法律后果：

   • 超越职权的行为可能因违反法律、法规或组织章程而无效。在行政法领域，超越职权的行政行为可能被撤销或确认无效，并可能引发行政责任或法律责任。在民事或刑事领域，超越职权的行为也可能导致相应的法律后果，如民事赔偿或刑事处罚。

5. 实际案例：

   • 假设一个城市的城管部门被授权管理城市市容市貌，但该部门在执行任务时，未经授权对一家合法经营的商店进行了查封，这就构成了超越职权的行为。因为查封商店并非城管部门的法定职权范围，该行为可能因此被撤销或确认无效，并可能引发对城管部门的行政责任追究。

总结与建议：

• 超越职权的行为虽然是以职权的名义进行的，但实际上已经超出了职权的法定或规定范围，因此它仍然属于有职权但超越了职权范围的行为。
• 在实际工作中，各行为主体应严格遵守其法定或规定的职权范围，避免超越职权行事，以免引发不必要的法律风险和责任。
• 如果您在劳动工伤或公司法务领域遇到了与超越职权相关的问题，或者有任何其他法律疑问，欢迎直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律解答和建议。