超越职权作出的行政决定是无效的。以下是对此问题的详细分析：

一. 行政决定的有效性原则

1. 合法性原则：行政决定必须依法作出，即主体合法、权限合法、内容合法、程序合法、形式合法。其中，权限合法要求行政机关必须在法定的职权范围内作出行政决定。
2. 越权无效原则：行政机关超越其法定职权范围作出的行政决定，因缺乏法律依据而无效。这是行政法上的基本原则之一，旨在保护公民的合法权益，防止行政机关滥用权力。

二. 超越职权的具体表现

超越职权通常表现为以下几种情况：

1. 主体越权：即非行政机关或不具备相应行政职权的机关作出了行政决定。
2. 地域越权：行政机关超越了其管辖的地域范围作出了行政决定。
3. 事务越权：行政机关对不属于其职责范围内的事项作出了行政决定。
4. 层级越权：下级行政机关行使了上级行政机关的职权，或者上级行政机关直接干预了下级行政机关的具体行政行为。

三. 法律后果

根据《行政诉讼法》第七十条的规定，行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：……（五）滥用职权的；……（七）行政行为明显不当的。虽然该条款未直接提及“超越职权”，但超越职权显然属于滥用职权的一种表现，且其导致的行政决定明显不当。因此，超越职权作出的行政决定应被撤销或部分撤销。

综上所述，超越职权作出的行政决定是无效的。如果公民、法人或其他组织认为行政机关作出的行政决定超越了其职权范围，可以依法向人民法院提起行政诉讼，请求撤销该行政决定。如有进一步需要，您可以继续咨询我。