结论：单位退休员工以存在劳资纠纷为由占用单位办公用房，这一行为通常不属于治安管理调整范围，但可能涉及民事纠纷或需通过劳动仲裁、诉讼等途径解决。

分析说明：

1. 治安管理调整范围：

   • 治安管理主要调整的是违反治安管理秩序的行为，如扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身权利、财产权利等。这些行为通常具有即时性、危害性和违法性。
   • 退休员工占用单位办公用房，虽然可能给单位带来不便或损失，但这一行为本身并不直接构成对治安管理秩序的扰乱或妨害，除非伴随有暴力、威胁、恐吓等违法行为。

2. 劳资纠纷与占用行为的性质：

   • 劳资纠纷是劳动者与用人单位之间因劳动权利义务而产生的争议，如工资支付、福利待遇、解除劳动合同等。
   • 退休员工以劳资纠纷为由占用单位办公用房，实际上是将劳资纠纷作为占用行为的理由或借口。然而，这种占用行为本身并不直接解决劳资纠纷，反而可能加剧双方的对立和矛盾。

3. 可能的解决途径：

   • 民事纠纷处理：如果退休员工的占用行为给单位造成了实际损失，单位可以通过民事诉讼途径要求退休员工承担赔偿责任。
   • 劳动仲裁或诉讼：对于劳资纠纷本身，退休员工和单位应通过劳动仲裁或诉讼等合法途径解决。劳动仲裁是处理劳动争议的前置程序，如果对仲裁结果不服，还可以向人民法院提起诉讼。
   • 协商调解：在劳资纠纷发生后，双方也可以尝试通过协商调解的方式解决争议。这有助于维护双方的关系，避免矛盾进一步升级。

4. 特殊情况下的治安管理介入：

   • 如果退休员工的占用行为伴随有暴力、威胁、恐吓等违法行为，或者严重扰乱了单位的正常工作秩序，那么这一行为就可能构成违反治安管理秩序的行为，此时公安机关可以依法介入处理。

行动建议：

• 对于单位而言，如果退休员工占用办公用房，应首先尝试与退休员工进行沟通协商，了解其诉求和原因，并寻求合理的解决方案。
• 如果沟通协商无果，单位可以考虑通过法律途径解决争议，如提起民事诉讼或申请劳动仲裁等。
• 在处理过程中，单位应注意保留相关证据，如占用行为的照片、视频、证人证言等，以便在需要时提供证明。

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