烟草部门向其他行政机关移送案件，在法律上并未明确规定必须经过集体讨论，但具体是否需要集体讨论，应结合案件性质、内部规定及程序正当性要求综合判断。以下从不同角度为你详细分析：

1. 法律规定的角度

目前，我国法律并未明确规定烟草部门在向其他行政机关移送案件时，必须经过集体讨论。行政机关之间的案件移送，主要依据的是相关法律法规中关于案件管辖、移送程序的规定。例如，《行政处罚法》中规定了行政机关发现案件不属于自己管辖时，应当及时移送有管辖权的行政机关，但并未提及移送前需要集体讨论。

2. 案件性质的角度

• 重大、复杂案件：如果案件涉及重大利益、社会影响广泛或法律适用存在争议，烟草部门在移送前进行集体讨论，有助于确保移送的合法性和合理性，避免后续争议。
• 一般案件：对于事实清楚、法律适用明确的案件，烟草部门可能无需进行集体讨论，即可直接按照程序移送。

3. 内部规定的角度

烟草部门作为行政机关，其内部可能有一套完善的案件处理流程和规定。这些规定可能要求，在特定情况下（如涉及重大利益、需要跨部门协调等），案件移送前需经过集体讨论。因此，是否需要集体讨论，还需参考烟草部门的内部规定。

4. 程序正当性的角度

从程序正当性的要求出发，行政机关在作出影响当事人权益的决定时，应当遵循公正、公开、参与等原则。如果烟草部门认为移送案件可能对当事人权益产生重大影响，或者案件处理过程中存在争议，那么进行集体讨论可以作为一种保障程序正当性的方式。

法律建议

• 查阅内部规定：烟草部门应首先查阅其内部关于案件移送的规定，明确是否要求集体讨论。
• 评估案件性质：根据案件的具体情况，评估是否需要集体讨论以确保移送的合法性和合理性。
• 遵循程序正当性：在移送案件时，应确保程序正当，保障当事人的合法权益。如果认为有必要，可以主动进行集体讨论。

如果你在烟草部门案件移送或其他行政相关法律问题上还有疑问，或者需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。我会根据你的具体情况，提供专业的法律意见和解决方案。