行政诉讼并非都是合议庭审理，具体是否组成合议庭取决于案件的性质和法律规定。以下是对此问题的详细分析：

一、行政诉讼中合议庭的常规应用

在行政诉讼中，法院审理行政案件时，一般应当组成合议庭进行审理。这一规定源于《中华人民共和国行政诉讼法》的明确要求，旨在保障行政案件的公正、公平和公开审理。合议庭由审判员组成，或者由审判员和陪审员共同组成，且成员必须是三人以上的单数。这样的组成方式有助于集思广益，充分讨论案件事实和适用法律，从而避免个人主观偏见和错误，提高审判质量。行政案件往往涉及行政机关的公权力行使以及相对人的权益保障，情况复杂，通过合议庭的形式可以更加全面、客观地审视案件，确保司法公正。

二、行政诉讼中独任审理的例外情况

然而，并非所有行政案件都必须组成合议庭审理。对于一些事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单行政案件，法律允许适用简易程序，由审判员一人独任审理。这种简易程序的应用，既提高了审判效率，又减轻了当事人的诉讼负担。具体来说，以下几种情况可能适用简易程序：

1. 被诉行政行为是依法当场作出的：这类案件通常事实清楚，证据确凿，适用简易程序可以迅速解决纠纷。
2. 案件涉及款额二千元以下的：对于涉及小额款项的行政案件，适用简易程序可以节省司法资源，提高审判效率。
3. 属于政府信息公开案件的：政府信息公开案件通常涉及的信息较为明确，争议点较少，适用简易程序可以更快地满足当事人的信息需求。

三、法律依据与审判实践

根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，法院在审理行政案件时，会根据案件的具体情况和法律规定，决定是否组成合议庭进行审理。这一规定既体现了对审判公正性的追求，也体现了对审判效率的考虑。在审判实践中，法院会严格遵循法律规定，根据案件的性质和复杂程度，合理选择审判组织形式，以确保审判的公正与准确。

总结来说，行政诉讼并非都是合议庭审理，而是根据案件的性质和法律规定来决定。对于复杂、重大的行政案件，通常会组成合议庭进行审理；而对于简单、明确的行政案件，则可能适用简易程序，由审判员一人独任审理。如果您在行政诉讼方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。