行政公益诉讼可以由合议庭审理，且在特定情况下，需组成七人合议庭进行审理。以下是对此问题的详细分析：

一、行政公益诉讼的审理方式

行政公益诉讼，作为保护国家利益和社会公共利益的重要法律手段，其审理方式需严格遵循法律规定。根据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释，行政公益诉讼案件通常由合议庭进行审理。合议庭的组成旨在确保审判的专业性、公正性和权威性，通过集体讨论和决策，提高审判质量和效率。

二、合议庭的组成与特殊情况

1. 一般情况：

   • 根据《中华人民共和国人民法院组织法》第三十条，合议庭由法官组成，或者由法官和人民陪审员组成，成员为三人以上单数。这意味着，在大多数情况下，行政公益诉讼案件可以由三名法官组成合议庭进行审理。

2. 特殊情况：

   • 根据《中华人民共和国人民陪审员法》第十六条，对于涉及社会公共利益的重大案件，如行政公益诉讼案件，可能由人民陪审员和法官组成七人合议庭进行审理。这种组成方式旨在增强审判的公开性和透明度，同时利用人民陪审员的社会经验和专业知识，提高审判的公正性和合理性。例如，在清新区法院审理的某宗行政公益诉讼案中，就首次组成了七人合议庭，由三名法官和四名人民陪审员共同参与审理。

三、合议庭审理行政公益诉讼案件的意义

1. 确保审判的专业性：

   • 合议庭由资深法官担任审判长，与两名或更多人民陪审员共同组成，能够确保法律适用的准确性和审判的专业性。法官具备丰富的法律知识和审判经验，而人民陪审员则可能带来不同的社会视角和专业背景，有助于全面、客观地审理案件。

2. 提高审判的公正性：

   • 七人合议庭的组成方式增强了审判的公开性和透明度，有助于减少外界对审判的干扰和影响。同时，人民陪审员的参与也提高了审判的民主性和代表性，有助于确保审判结果的公正性和合理性。

3. 发挥判决的示范引领作用：

   • 行政公益诉讼案件往往涉及社会公共利益，其判决结果具有广泛的示范和引领作用。通过合议庭的审理和判决，可以明确行政机关的职责和义务，推动行政机关依法履行职责，保护国家利益和社会公共利益。

四、实际案例中的合议庭审理

在实际案例中，如清新区法院审理的某宗行政公益诉讼案，就充分展示了合议庭在审理行政公益诉讼案件中的重要作用。该案由清新区法院党组成员、审判委员会专职委员担任审判长，与两名审判员和四名人民陪审员共同组成七人合议庭进行审理。庭审中，合议庭成员仔细翻阅案卷材料，熟悉案情，制定了详细的庭审预案。在审判长的主导下，法庭调查、举证质证、法庭辩论等环节环环相扣，层次清晰，庭审有条不紊地进行。最终，案件未作当庭宣判，但合议庭的审理过程和方式已经充分展示了其在行政公益诉讼案件中的专业性和公正性。

如有任何关于行政公益诉讼或合议庭审理的疑问，欢迎直接向我咨询。我将结合具体的法律法规和实际案例，为你提供全面、准确的法律解答。