针对您提出的“工厂上班没穿厂服被罚款是否合法”的问题，我们可以从多个维度进行详细分析：

一、罚款的合法性与主体资格

首先，需要明确的是，罚款是行政处罚的一种，根据《中华人民共和国行政处罚法》，罚款的权力专属于行政机关，如政府相关部门。企业，包括工厂，并不具备实施经济处罚（如罚款）的主体资格。因此，从这一角度看，企业因员工未穿工作服而进行罚款通常是不合法的。

二、企业规章制度的合法性

尽管企业不能直接罚款，但它们可以制定内部规章制度来规范员工的行为，包括着装要求。然而，这些规章制度必须满足以下条件才具有合法性：

1. 民主程序制定：规章制度需经过职工代表大会或全体职工大会讨论通过，确保员工的参与和意见被充分听取。
2. 内容合法合理：规章制度中的罚款条款（如果存在）必须目的正当，如维护工作秩序和企业形象，且罚款金额需合理设定，不能过高或不合理，以免对员工的基本生活造成实质性影响。
3. 公示告知：规章制度必须向员工进行公示或明确告知，确保员工知晓着装要求及违规后果。

三、特定行业与安全要求

在某些特定行业，如化工、电力、建筑施工等，工作服具有防护作用，不着工装可能危及生命安全或影响公共利益。在此情况下，企业为了保障生产安全和公共利益，可以制定更为严格的着装规范，并采取必要的管理措施。但即便如此，企业也应避免直接罚款，而是可以通过其他方式，如口头或书面警告、扣减绩效分等，来强化员工的安全意识和责任意识。

四、员工权益保护

如果企业无故对员工进行罚款，员工有权向当地劳动监察部门投诉举报，或申请劳动仲裁来维护自己的合法权益。根据《中华人民共和国劳动法》，工资是员工劳动所得，不得无故克扣。因此，因员工未穿工作服而扣款，构成对工资的克扣，是违反劳动法规定的。

五、建议措施

对于工厂而言，为了规范员工的着装行为，可以采取以下合法措施：

1. 制定并执行合理的着装规范：明确工作服的穿着要求、时间、场合等，并确保规章制度经过民主程序制定、内容合法合理、公示告知员工。
2. 加强员工培训与教育：通过培训、宣传等方式，提高员工对着装规范的认识和重视程度。
3. 采用非经济处罚措施：如口头或书面警告、扣减绩效分、影响晋升等，来强化员工的行为规范。

综上所述，工厂因员工未穿工作服而进行罚款通常是不合法的。工厂应遵循法律法规，通过合法方式管理员工着装行为，并尊重和保护员工的合法权益。如果员工遇到此类问题，建议首先与企业进行协商沟通，协商无果时可通过法律途径维护自己的权益。