预售15天未按时发货，并不直接等同于虚假宣传行为，但可能构成违约行为，具体需结合实际情况判断。以下从不同角度为你详细分析：
一、虚假宣传的认定
虚假宣传通常指的是商家在宣传过程中，对商品或服务的质量、性能、用途、有效期限等作出不实陈述或误导性宣传，导致消费者产生误解并作出购买决策。在预售情境中，如果商家在宣传时明确承诺了发货时间，但实际未能按时发货，这本身并不直接构成虚假宣传，除非商家在宣传时故意夸大或虚构了发货时间，且该宣传对消费者的购买决策产生了实质性影响。
二、违约行为的认定
合同条款：预售合同中通常会明确约定发货时间。如果商家未能在约定的时间内发货，那么根据合同法的相关规定，商家已经构成了违约行为。
违约责任：根据合同法的规定，违约方应当承担违约责任，包括继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等。因此，如果商家预售15天未按时发货，消费者有权要求商家承担违约责任，如要求商家尽快发货、赔偿因延迟发货造成的损失等。
三、可能涉及的其他法律问题
消费者权益保护：如果商家的延迟发货行为严重影响了消费者的正常使用或造成了其他损失，消费者还可以依据《消费者权益保护法》的相关规定，要求商家承担相应的赔偿责任。
欺诈行为：如果商家在预售过程中存在故意隐瞒、虚构事实等欺诈行为，导致消费者产生误解并作出购买决策，那么商家还可能构成欺诈行为。在这种情况下，消费者除了可以要求商家承担违约责任外，还可以依据《消费者权益保护法》的相关规定，要求商家承担惩罚性赔偿责任。
四、建议与措施
与商家协商：如果商家预售15天未按时发货，消费者首先可以尝试与商家进行协商，要求商家尽快发货或赔偿损失。
投诉举报：如果协商无果，消费者可以向相关消费者权益保护机构或市场监管部门进行投诉举报，要求相关部门介入调查并处理。
法律途径：如果商家的行为已经严重侵犯了消费者的合法权益，消费者还可以考虑通过法律途径来维护自己的权益，如向法院提起诉讼或申请仲裁等。
总结来说，预售15天未按时发货并不直接等同于虚假宣传行为，但可能构成违约行为。消费者在遇到此类情况时，应当根据实际情况判断商家的行为性质，并采取相应的措施来维护自己的合法权益。如果你还有其他疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。