结论：办工作没办成但退了一部分钱，是否构成诈骗不能一概而论，需根据行为人的主观意图、客观行为及被害人的财产损失情况等因素综合判断。
一、可能构成诈骗的情形
主观意图：
- 如果行为人从一开始就具有非法占有他人财物的故意，即以帮忙办事为幌子，实际目的是骗取钱财，那么即使退还了部分款项，也可能构成诈骗。例如，行为人声称有特殊渠道可帮助他人进入某单位工作，收取了高额费用，但实际上并无此能力或关系，且事后仅退还部分款项，将剩余部分据为己有。
客观行为：
- 行为人虚构能够办成工作的事实，或者隐瞒自己根本没有能力办成工作的真相，以此收取他人钱财。这种虚构事实或隐瞒真相的行为，是诈骗罪的重要构成要件。
财产损失情况：
- 尽管行为人退还了部分款项，但如果被害人仍因行为人的欺骗行为而遭受了实际的财产损失（如未退还的款项、为办理工作而支出的其他费用等），那么行为人的行为可能构成诈骗。
法律后果：
- 根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，诈骗公私财物数额较大的，将面临刑事处罚。因此，如果行为人的行为符合诈骗罪的构成要件，且诈骗数额达到法定标准，那么其将可能受到法律的制裁。
二、不构成诈骗的情形
主观意图：
- 如果行为人主观上没有非法占有他人财物的故意，而是确实为办理工作付出了时间、精力和成本，只是由于客观原因（如单位政策变化、岗位竞争激烈等）最终未能办成，并且事后及时、主动地退还了部分款项，那么这种行为通常不构成诈骗。
客观行为：
- 行为人未实施虚构事实或隐瞒真相的欺骗行为。例如，行为人确实为办理工作进行了努力，如联系相关单位、准备申请材料等，只是由于不可抗力或意外事件导致事情未能办成。
退款情况：
- 行为人退还部分款项是基于实际情况与对方协商的结果，并说明了扣款的原因和用途（如已支出的费用、合理的劳务费等）。这种情况下，退款行为并不掩盖其非法占有的目的。
三、综合判断因素
在具体判断时，还需结合以下因素进行综合考量：
- 办事的内容及其难易程度：不同工作的办理难度和所需条件各不相同，这会影响对行为人主观意图和客观行为的判断。
- 双方之间的协议约定及履行情况：如果双方之间有明确的协议约定，且行为人部分履行了协议义务，那么这可能影响对其是否构成诈骗的判断。
- 退款的具体原因及金额大小：退款的原因和金额大小也是判断行为人是否构成诈骗的重要因素。如果退款是因为事情确实无法办成，且退款金额合理，那么这通常不构成诈骗。
- 行为人的过往行为表现及信誉状况：行为人的过往行为表现和信誉状况也可以作为判断其是否构成诈骗的参考因素。如果行为人过去有类似诈骗行为或信誉不佳，那么这可能增加其构成诈骗的可能性。
四、建议
- 保留证据：无论是否构成诈骗，都建议保留好相关证据（如转账记录、聊天记录、协议合同等），以便在需要时维护自己的合法权益。
- 及时沟通：如果事情未能办成且对退款有异议，建议及时与行为人沟通协商，寻求合理的解决方案。
- 寻求法律帮助：如果怀疑自己遭遇了诈骗或无法协商解决纠纷，建议及时向我咨询，以便获得专业的法律意见和帮助。
如有更多疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我提问。