结论：仅签订保密协议且指明保密对象，但并未实际按照秘密来管理，不一定能构成商业秘密。是否构成商业秘密，需要从商业秘密的构成要件出发，结合实际情况进行综合判断。

分析：

1. 商业秘密的构成要件：

   • 秘密性：信息必须不为公众所知悉，即具有保密性。这是商业秘密的核心特征。
   • 价值性：信息必须具有商业价值，能够为权利人带来经济利益或竞争优势。
   • 保密性：权利人必须采取了合理的保密措施，以防止信息泄露。

2. 保密协议的作用：

   • 保密协议是权利人与接收方之间就保密信息达成的一种约定，它明确了保密信息的范围、保密义务以及违约责任等。
   • 签订保密协议是权利人采取保密措施的一种方式，但它本身并不足以证明信息就构成了商业秘密。

3. 实际管理情况的影响：

   • 即使签订了保密协议并指明了保密对象，但如果权利人并未实际按照秘密来管理这些信息，如未采取必要的保密措施（如限制访问权限、加密存储、定期审查等），则这些信息可能并不满足商业秘密的“保密性”要件。
   • 实际管理情况是判断信息是否构成商业秘密的重要因素之一。如果权利人未对保密信息采取合理的保密措施，那么即使签订了保密协议，也可能无法构成商业秘密。

4. 案例与司法实践：

   • 在司法实践中，法院在判断信息是否构成商业秘密时，会综合考虑信息的秘密性、价值性以及权利人采取的保密措施等因素。
   • 如果权利人虽然签订了保密协议，但并未实际履行保密义务，或者保密措施明显不足，那么法院可能会认定这些信息不构成商业秘密。

建议：

• 完善保密措施：权利人应不仅签订保密协议，还应实际履行保密义务，采取必要的保密措施，如限制访问权限、加密存储、定期审查等，以确保保密信息的秘密性。
• 加强证据收集：在发生商业秘密泄露或侵权纠纷时，权利人应能够提供充分的证据证明其采取了合理的保密措施，以及泄露或侵权行为对其造成的损失。
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