代理公司不退还保证金，通常属于合同纠纷，但在特定情况下也可能涉及不当得利纠纷或诈骗罪。以下是对这一问题的详细分析：

1. 合同纠纷：

   • 核心要点：当合同双方对保证金的退还条件有明确约定，且一方未按照约定履行退还义务时，另一方可以合同纠纷为由提起诉讼。
   • 常见情形：
     • 租赁合同纠纷：如房屋租赁、设备租赁等合同中，承租人按约履行了合同义务，而出租人拒绝退还保证金。
     • 承揽合同纠纷：承揽人完成工作任务且符合合同约定，定作人无故不退还保证金。
     • 建设工程合同纠纷：工程竣工验收合格，达到退还保证金条件，而发包人拒绝退还。
     • 保证金质押合同纠纷：主债务已履行完毕或符合质押合同约定的退还条件时，质权人拒绝退还保证金。
   • 法律依据：《中华人民共和国民法典》第五百八十七条等相关条款规定了合同违约的责任承担方式，即债务人履行债务的，定金应当抵作价款或者收回；给付定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，无权请求返还定金；收受定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，应当双倍返还定金。

2. 不当得利纠纷：

   • 核心要点：如果收取保证金的一方没有合法依据占有该笔资金，或者占有该笔资金后拒不退还，构成不当得利。此时，支付方可以以不当得利纠纷为由提起诉讼，要求对方返还不当得利（即保证金）。
   • 法律依据：《中华人民共和国民法典》的相关规定明确了不当得利的返还义务，即得利人没有法律根据取得不当利益的，受损失的人可以请求得利人返还取得的利益。

3. 诈骗罪（特殊情况）：

   • 核心要点：在特殊情况下，如果收取保证金的一方以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方式骗取保证金，且数额较大，可能构成诈骗罪。此时，受害方可向公安机关报案并寻求刑事追诉。
   • 法律依据：《中华人民共和国刑法》第二百六十六条对诈骗罪进行了明确规定，即诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

建议行动步骤：

• 收集证据：包括合同文本、履行合同的证明、沟通记录等相关证据材料，以证明代理公司未履行退还保证金的义务。
• 分析法律关系：根据合同条款和实际情况，分析属于哪种法律关系（合同纠纷、不当得利纠纷或诈骗罪）。
• 选择管辖法院：通常向被告所在地的人民法院或者是合同签订地的人民法院提起诉讼。
• 递交起诉状：按照法院要求递交起诉状及相关材料，并等待法院审查立案。
• 交纳诉讼费：在法院立案后，按照法院要求交纳诉讼费用。
• 等待开庭审理：法院会安排开庭审理，双方需在庭审过程中进行举证、质证和辩论，由法院依法作出判决。

在处理此类纠纷时，建议根据具体情况选择合适的案由并遵循正确的起诉流程。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。