电动车搭人后面的人不戴头盔是否会被罚款，主要取决于当地的具体法规和执法情况。以下是从不同角度的详细分析：

1. 地方立法差异：

   • 在我国，部分地区如浙江省、江苏省、海南省等，已经通过地方立法明确规定电动自行车驾驶人及搭载人必须佩戴安全头盔。例如，《浙江省电动自行车管理条例》就明确规定了电动自行车驾驶人或者搭载人未佩戴安全头盔的，将由公安机关交通管理部门处以警告或者二十元以上五十元以下罚款。因此，在这些地区，电动车后座人员不戴头盔是会被罚款的。

2. 国家层面法律规定：

   • 虽然《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条主要针对的是摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔，但该法条的精神也适用于电动自行车等类似交通工具。考虑到电动车在设计和使用上也可能为乘客提供头盔空间或要求，且为了保障道路交通安全和乘客安全，建议乘坐电动车时也应佩戴头盔。然而，该法并未直接规定电动车乘客必须佩戴头盔及相应的处罚措施，这给了地方立法一定的灵活性。

3. 执法力度与差异：

   • 具体的法规执行和罚款情况可能因地区而异，受到当地交通管理部门的规定和执法力度的影响。在某些地区，即使有相关法规，也可能因执法资源有限、执法重点不同或其他原因而暂未对后座不戴头盔行为进行严格处罚。但这并不意味着这种行为是合法的或安全的，只是执法上的灵活性而已。

4. 安全建议：

   • 无论当地是否有明确的法规要求，为了自身安全，无论是驾驶员还是乘客，在乘坐电动车时都应该主动佩戴头盔。头盔作为重要的安全防护装备，能够在交通事故中显著降低头部受伤的风险。此外，佩戴头盔也是遵守交通规则、尊重他人生命安全的表现。

总结与建议：

• 如果你所在的地区已经出台了相关法规明确要求电动自行车驾乘人员佩戴头盔，那么请务必遵守规定，否则可能会面临警告或罚款等处罚。
• 即使当地尚未出台此类强制要求，也建议你为了自身安全而佩戴头盔。毕竟，安全是无价的，不能因为一时的疏忽而给自己带来不必要的伤害。
• 如果你对当地的交通法规或执法情况有任何疑问，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。