关于“上交护照是否合法”的问题，这主要取决于个人的身份以及所处的具体情境。以下我将从几个方面进行详细解答：

首先，对于一般的公民而言，护照是个人重要的国际旅行证件，通常不需要上交，而是由个人自行保管。但在某些特定情况下，比如涉及国家安全、法律诉讼或特定工作要求等，相关部门可能会依法要求个人上交护照。

其次，对于特定身份的人群，如党员干部、国家工作人员等，根据相关规定，他们在因私出国（境）后，需要在规定时间内将护照等因私出国（境）证件交由所在单位组织人事部门集中保管。这是为了加强对这些人员的出国（境）管理，确保他们遵守组织纪律和国家法律法规。具体来说，这些规定主要依据的是中共中央组织部、中共中央金融工作委员会、中共中央企业工作委员会、公安部、人事部等部门联合印发的《关于加强国家工作人员因私事出国(境)管理的暂行规定》等文件。

在这些规定中，明确指出了哪些人员属于登记备案范围，以及他们应如何管理和上交护照等证件。例如，登记备案人员包括各级党政机关、人大、政协、人民法院、人民检察院、人民团体、事业单位在职的县（处）级以上领导干部，以及金融机构、国有企业的法定代表人等。这些人员在回国（境）后10日内，需要将护照等证件交由所在单位组织人事部门集中保管。

如果这些人员不按照规定上交护照，或者存在私藏护照、谎称护照丢失不上交、护照领用后不及时交回等行为，那么根据情节的轻重，他们可能会受到相应的党纪处分，如警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看甚至开除党籍等。

综上所述，上交护照是否合法，主要取决于个人的身份以及所处的具体情境。对于一般公民而言，通常不需要上交护照；但对于特定身份的人群，如党员干部、国家工作人员等，在因私出国（境）后，需要按照规定将护照等证件交由所在单位组织人事部门集中保管。这是为了加强对这些人员的管理和监督，确保他们遵守组织纪律和国家法律法规。