结论：在前期物业合同到期而业委会尚未成立的情况下，物业服务协议的签订并非只能续签前期物业协议，而是可以根据小区实际情况和业主需求，通过合法途径共同决策来确定。
一、前期物业服务协议到期后的处理
续签前期协议的可能性：
- 如果业主对现有物业服务满意，且前期物业服务协议中的条款仍然适用，那么业主们可以选择续签前期物业服务协议。但这一决定应当通过业主的共同协商来达成，而非由建设单位单方面决定。
选择新物业服务企业的权利：
- 业主们也有权选择新的物业服务企业，并签订新的物业服务合同。这一过程中，业主们应充分了解新物业服务企业的资质、服务质量和收费标准等信息，确保选择到合适的服务企业。
二、业主共同决策权的行使
召开业主大会：
- 即便没有业主委员会，业主们仍有权组织召开业主大会，讨论和决定物业服务相关事宜。业主大会是业主行使共同管理权的重要形式，其决定对全体业主具有约束力。
- 在业主大会上，业主们可以就物业服务事项进行投票表决，如是否续聘现有物业服务企业或选聘新的服务企业等。
决策过程的合法性：
- 业主们在行使共同决策权时，应确保决策过程的合法性和公正性。例如，应提前通知所有业主参加会议，确保会议的出席人数达到法定要求；在投票表决时，应采用无记名投票方式，确保投票结果的公正性。
三、物业服务合同的具体内容
合同条款的明确性：
- 无论续签前期协议还是签订新合同，业主与物业服务企业签订的合同都应详细列明物业管理事项、服务质量标准、服务费用、双方权利义务、专项维修资金的管理与使用、物业管理用房安排、合同期限以及违约责任等关键条款。
- 这些条款是合同的重要组成部分，对于保障业主和物业服务企业的合法权益具有重要意义。
合同期限的灵活性：
- 物业服务合同的期限可以根据业主和物业服务企业的协商来确定。合同期限可以较短，以便业主们根据物业服务企业的表现及时调整合同；也可以较长，以提供稳定的物业服务环境。
四、特殊情况下的法律支持与纠纷解决
法律援助途径：
- 在业主与物业服务企业的协商过程中，如遇困难或发生纠纷，业主们可以寻求专业法律咨询或通过合法途径（如调解、仲裁、诉讼）解决争议。
- 作为专业律师，我可以为业主们提供法律咨询和代理服务，帮助他们维护合法权益。
纠纷解决机制的建立：
- 为了预防和解决物业服务纠纷，业主们可以与物业服务企业共同建立纠纷解决机制。例如，可以设立纠纷调解委员会，负责调解业主与物业服务企业之间的纠纷；也可以约定仲裁条款，将纠纷提交仲裁机构进行裁决。
建议：在前期物业合同到期而业委会尚未成立的情况下，业主们应积极行使共同决策权，通过合法途径共同决定物业服务协议的签订方式。同时，业主们也应了解相关法律法规和合同条款，确保自己的合法权益得到保障。如果有任何法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。