结论：没有生意时，企业可以让员工轮休，但需遵循相关法律规定并履行相应程序，同时要注意不同情况下的工资支付标准。

1. 法律允许性：

   • 根据《中华人民共和国劳动合同法》及相关劳动法规，企业因生产经营需要调整员工的工作安排，包括实行轮休制度，是合法的。但前提是这种调整需基于合理的生产经营需要，并且不得违反法律法规的强制性规定，如最低工资标准、工作时间限制等。

2. 程序要求：

   • 企业在实施轮休制度前，应与员工进行充分沟通，解释轮休的原因、周期、工资支付等关键信息，并尽量取得员工的理解和同意。
   • 如果轮休制度涉及劳动合同的变更（如工作时间的调整），企业应与员工协商一致，并签订书面变更协议，以确保双方权益。

3. 工资支付：

   • 在轮休期间，企业应按照法律规定支付员工工资。如果轮休是因为企业原因导致的停工停产，且在一个工资支付周期内（通常为一个月），企业应按劳动合同规定的标准支付员工工资。
   • 如果轮休周期超过一个工资支付周期，且员工提供了正常劳动，企业支付的工资可以低于当地最低工资标准，但不得低于最低工资标准的80%；如果员工没有提供正常劳动，企业可以按照当地政府规定的标准支付生活费。

4. 特殊情况考虑：

   • 对于某些特殊岗位或特殊情况的员工（如孕期、产期、哺乳期的女职工，或者处于医疗期内的员工），企业应谨慎安排轮休，并遵守相关法律法规的特别规定。

5. 风险防范：

   • 企业在实施轮休制度时，应确保不违反法律法规的强制性规定，避免因此引发劳动争议或法律纠纷。
   • 企业可以制定完善的轮休制度，明确轮休的条件、程序、工资支付等关键内容，并通过内部公告、员工手册等方式向员工公示，以确保制度的透明度和可执行性。

建议：企业在考虑实施轮休制度时，应充分评估自身的生产经营状况、员工队伍情况以及法律法规的要求，制定合理的轮休方案，并与员工进行充分沟通和协商。如有任何疑问或需要进一步的法律指导，请随时向我咨询。