二轮分地时划分口粮田和责任田是合法的。以下是对这一问题的详细分析：

法律背景

在农村土地承包经营中，口粮田和责任田的划分是一种常见的做法。口粮田通常用于保障农民的基本生活需求，确保农民有足够的粮食自给自足；而责任田则更多地与农民的农业生产责任和收益挂钩，鼓励农民积极投入农业生产，提高土地利用效率。这种划分方式在法律上是有依据的，它符合农村土地承包经营的基本原则和政策导向。

合法性分析

1. 符合农村土地承包政策：

   • 农村土地承包政策旨在保障农民的土地权益，促进农村经济发展。划分口粮田和责任田，既保障了农民的基本生活需求，又激发了农民的生产积极性，符合政策导向。

2. 不违反法律法规：

   • 在二轮分地时，划分口粮田和责任田并没有违反当时的法律法规。农村土地承包经营权的取得、行使和流转等，都受到《中华人民共和国农村土地承包法》等法律法规的保护和规范。只要划分过程遵循了法定程序，尊重了农民的意愿，就没有违法之处。

3. 实践中的普遍做法：

   • 在农村土地承包经营实践中，划分口粮田和责任田是一种普遍做法。这种做法得到了农民的广泛认可和支持，也符合农村实际情况和农业生产特点。

注意事项

虽然二轮分地时划分口粮田和责任田是合法的，但在实际操作中仍需注意以下几点：

1. 遵循法定程序：

   • 划分口粮田和责任田必须遵循法定程序，包括土地调查、土地评估、土地分配等环节。确保划分过程公开、公平、公正，保障农民的合法权益。

2. 尊重农民意愿：

   • 在划分过程中，应充分尊重农民的意愿和选择。农民有权根据自己的实际情况和需求，选择适合自己的土地承包经营方式。

3. 明确土地权属：

   • 划分后，应明确口粮田和责任田的权属关系，避免产生土地纠纷。可以通过签订土地承包合同、颁发土地承包经营权证等方式，确认农民的土地承包经营权。

4. 关注政策变化：

   • 农村土地承包政策可能会随着时间和形势的变化而调整。因此，在划分口粮田和责任田时，应关注政策变化，及时调整划分方式和经营策略。

总结来说，二轮分地时划分口粮田和责任田是合法的，但需遵循法定程序、尊重农民意愿、明确土地权属，并关注政策变化。如果您在农村土地承包经营方面遇到任何问题或困惑，欢迎随时向我咨询。