针对“人在编不在岗”的情况，这是一个涉及公职人员管理、编制使用以及法律法规遵守的重要问题。以下是我为您提供的详细、有深度的解答：

一、问题性质与分类

首先，我们需要明确“在编不在岗”的具体性质，这通常可以分为两类：

1. 主观故意型：这类情况指的是公职人员未经批准擅自离岗，如长期旷工、挂名吃空饷等。这种行为严重违反了公职人员的职业道德和法律法规。

2. 客观被动型：这类情况则可能是由于单位安排或历史遗留问题导致的，如借调未归、停薪留职超期等。虽然这类情况可能并非公职人员主观故意，但同样需要妥善处理。

二、处理原则

在处理“在编不在岗”问题时，我们应遵循以下原则：

1. 依法依规：处理过程必须严格遵守国家法律法规及单位规章制度，确保处理决定的合法性。

2. 公平公正：处理过程应公开透明，平等对待所有涉事人员，避免偏袒或歧视。

3. 事实清楚：对相关事实进行充分调查核实，确保证据确凿，为处理决定提供有力支撑。

三、具体处理方式

针对不同类型的“在编不在岗”情况，我们可以采取以下具体处理方式：

1. 主观故意型：

   • 限期返岗：下达《限期到岗通知书》，要求公职人员限期返回工作岗位。
   • 解除聘用：对于逾期未归或拒不返岗的公职人员，依法解除人事关系，并追缴违规所得。
   • 涉嫌犯罪：如公职人员虚报冒领工资等行为构成犯罪，应移交司法机关处理。

2. 客观被动型：

   • 借调清理：对于借调未归的公职人员，要求原单位召回，并明确借调期限和审批权限。
   • 历史遗留问题处理：对于因历史遗留问题导致的“在编不在岗”情况，应协商调整岗位或办理退休、辞职手续，确保编制得到合理利用。

四、处理步骤

在处理“在编不在岗”问题时，我们可以按照以下步骤进行：

1. 调查核实：通过考勤记录、工资发放明细、岗位责任书等交叉比对，全面调查在编不在岗的情况，获取准确信息。

2. 分类建档：按“主观/客观”“短期/长期”建立台账，明确整改优先级，为后续处理提供依据。

3. 听取申辩：给予涉事公职人员申辩机会，充分听取其意见，确保处理决定的公正性。

4. 作出处理决定：根据调查结果和申辩情况，依法作出处理决定，明确处分种类和执行期限。

5. 送达处理决定：以书面形式送达涉事公职人员，并保留送达凭证，确保处理决定的法律效力。

6. 执行处理决定：涉事公职人员应按照处理决定执行，如有异议可通过合法途径提出申诉。

五、长效管理措施

为了防止“在编不在岗”问题的再次发生，我们还应采取以下长效管理措施：

1. 制度完善：建立动态考勤系统，实行人脸识别打卡、GPS定位签到等技术手段，确保公职人员在职履责。同时，明确借调、停薪留职审批权限和期限，防止滥用编制。

2. 监督问责：对单位负责人实施“一案双查”，追究管理失职责任。设立举报奖励机制，鼓励群众监督，形成全社会共同参与的良好氛围。

六、政策依据

在处理“在编不在岗”问题时，我们应依据以下相关政策法规：

• 《公务员法》第八十八条：规定了公职人员需履行岗位职责，连续旷工超过15天或累计超30天可辞退。
• 《事业单位人事管理条例》第十五条：同样对公职人员的岗位职责和旷工处理作出了规定。
• 《关于开展机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作的通知》（人社部发〔2014〕68号）：要求全面清查、分类处理、建章立制，为处理“在编不在岗”问题提供了具体指导。

综上所述，处理“在编不在岗”问题需要依法依规、公平公正、事实清楚，并采取具体有效的处理方式和长效管理措施。希望以上解答能对您有所帮助。如有其他疑问或需要进一步了解相关政策法规，请随时咨询。