您好，关于您提出的“人事局和本人签编制合同是到人吗”这个问题，我理解您是想了解编制合同是否直接与个人签订，并且是否直接关联到个人。以下是我为您提供的详细解答：
首先，编制合同，在事业单位的语境下，通常指的是聘用合同，它是事业单位与工作人员之间确立人事关系、明确双方权利和义务的书面协议。这种合同是直接与个人签订的，也就是说，人事局（或更准确地说，是事业单位本身，因为人事局通常是管理或指导事业单位人事工作的部门，并不直接签订合同）会与符合岗位要求的个人签订聘用合同。
接下来，我们来看几个关键点：
签订主体：聘用合同的签订主体是事业单位和工作人员个人。事业单位作为用人单位，与工作人员个人建立人事关系，并通过签订聘用合同来明确双方的权利和义务。
合同内容：聘用合同会详细规定工作内容、工作地点、工作时间、薪酬待遇、社会保险、合同期限、违约责任等条款。这些条款都是针对个人而设定的，因此合同是“到人”的。
编制管理：在事业单位中，编制通常指的是单位的人员配备数额和结构比例。签订聘用合同并不意味着直接获得了编制，但聘用合同是事业单位工作人员享受编制待遇（如工资、福利、晋升等）的基础。不过，随着事业单位人事制度改革的深入，现在很多事业单位已经实行了聘用制管理，编制的概念在逐渐淡化，但聘用合同仍然是确立人事关系的重要依据。
合同效力：聘用合同一旦签订，即具有法律效力。双方都必须按照合同的约定履行各自的义务。如果一方违反合同约定，另一方有权要求违约方承担违约责任。
综上所述，人事局（或事业单位）与个人签订的编制合同（即聘用合同）是直接与个人相关的，它明确了双方的权利和义务，是确立人事关系的重要依据。因此，您可以放心，这种合同是“到人”的。
希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的解释，请随时告诉我。