结论：卡在月底最后两三天发工资是否合法，需结合具体情况判断，主要看是否符合劳动合同的约定以及是否违反了法律法规中关于工资支付周期和时限的规定。

分析说明：

1. 劳动合同约定优先：

   • 根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，用人单位与劳动者应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致的原则，订立书面劳动合同。劳动合同中应当明确约定工资支付的时间、方式等条款。
   • 如果劳动合同中明确约定了工资支付的具体日期，且该日期并非月底最后两三天，那么用人单位卡在月底最后两三天发工资就可能构成违约，劳动者有权要求用人单位按照合同约定支付工资。

2. 法律法规关于工资支付周期和时限的规定：

   • 根据《工资支付暂行规定》第七条，工资必须在用人单位与劳动者约定的日期支付。如遇节假日或休息日，则应提前在最近的工作日支付。工资至少每月支付一次，实行周、日、小时工资制的可按周、日、小时支付工资。
   • 如果劳动合同中没有明确约定工资支付的具体日期，或者约定的日期符合法律法规的规定（如每月支付一次，且未规定必须在月初或月中支付），那么用人单位在月底最后两三天发工资通常不构成违法。但需要注意的是，如果这种支付方式给劳动者造成了实际困难或损失（如无法及时支付房租、水电费等），劳动者可以与用人单位协商调整支付时间。

3. 特殊情况下的工资支付：

   • 如果用人单位因生产经营困难、资金周转受到影响等原因，暂时无法按时支付工资，经与本单位工会协商一致后，可以延期支付工资，但延期时间最长不得超过一定时限（具体时限可能因地区而异，需参照当地相关规定）。在这种情况下，用人单位应及时向劳动者说明情况，并在延期支付期限内支付工资。

行动建议：

• 劳动者：如果认为用人单位卡在月底最后两三天发工资的行为违反了劳动合同的约定或法律法规的规定，可以先与用人单位进行协商，要求其按照合同约定或法律法规的规定支付工资。如果协商无果，可以向当地劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，维护自己的合法权益。
• 用人单位：应严格遵守劳动合同的约定和法律法规的规定，按时足额支付劳动者工资。如果因特殊原因需要延期支付工资，应及时与劳动者沟通并说明情况，避免引发劳动纠纷。

法律后果：

• 如果用人单位违反劳动合同的约定或法律法规的规定，未按时支付劳动者工资，劳动者有权要求用人单位支付拖欠的工资及可能产生的经济补偿金。同时，用人单位还可能面临劳动监察部门的处罚和劳动仲裁机构的裁决。