结论：单位以工会经费不够为由不发节日福利是否合法，需分情况讨论，具体如下：

1. 若节日福利属于法定福利范畴
   根据《劳动法》及《劳动合同法》，用人单位有义务依法为劳动者提供法定福利（如社会保险、带薪年休假等）。但需注意，节日福利（如端午粽子、中秋月饼等）通常不属于法定福利，而是用人单位自主决定的福利项目。因此，若单位未发放此类福利，一般不构成违法。
   例外情形：若单位与劳动者在劳动合同中明确约定了节日福利的发放标准（如“每年发放价值500元的节日礼品”），则单位需履行约定，否则可能构成违约，劳动者可依据合同主张权利。

2. 若节日福利属于工会经费支出范围
   根据《工会法》及《基层工会经费收支管理办法》，工会经费可用于职工集体福利支出（如节日慰问品）。但工会经费的来源包括会员缴纳的会费、单位拨缴的经费等，若工会经费确实不足，且单位已依法足额拨缴工会经费，则工会可决定不发放或调整节日福利标准，此行为不违法。
   关键点：

   • 单位需证明已依法足额拨缴工会经费（通常为工资总额的2%）；
     
   • 工会需通过民主程序（如会员大会）决定福利发放方案，并公示告知职工。

3. 若单位以“经费不足”为由变相克扣福利
   若单位存在以下情形，可能涉嫌违法：

   • 未依法拨缴工会经费，却以“经费不足”为由拒发福利；
     
   • 将本应由单位承担的福利成本转嫁给工会，导致工会经费被挤占；
     
   • 区别对待职工（如仅对部分职工停发福利），涉嫌歧视。
     建议：劳动者可要求单位出示工会经费收支明细、拨缴凭证等材料，核实经费是否真实不足；若发现违规，可向当地工会或劳动监察部门投诉。

总结建议：

• 若节日福利非法定且未在合同中约定，单位不发一般合法；
  
• 若涉及工会经费，需核实单位是否依法拨缴、工会是否民主决策；
  
• 若怀疑单位违规，可收集证据（如合同、工会文件、同事证言）并进一步咨询。
  

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