在农用地上建农业设施是否违法，需根据具体情况判断，并非一概而论。以下从不同角度为你详细分析：

合法情况

1. 符合设施农用地定义及规划要求
   • 设施农用地涵盖生产设施用地、附属设施用地及配套设施用地，像畜禽水产养殖设施、育种育苗场所、简易的生产看护房等农业设施用地均包含在内。
   • 建设农业设施必须契合当地土地利用总体规划、村庄规划以及农业发展规划等相关要求。例如，在当地规划为农业发展区域，且明确可用于建设养殖设施的农用地上进行建设，同时该农用地不属于永久基本农田（永久基本农田有更严格的保护规定，一般不允许建设非农设施），这种情况下建设农业设施通常是合法的。
2. 办理备案手续
   • 在设施建设前，经营者要与乡镇政府和农村集体经济组织就土地使用年限、土地用途、补充耕地、土地复垦措施等事项进行协商，并签订用地协议。
   • 之后，需向县级自然资源主管部门和农业部门提出备案申请，提交设施建设方案、用地协议等材料。例如，某养殖户计划在农用地上建设养殖棚，按照规定与相关方签订协议后，向县级部门提交了包含养殖棚规模、建设时间、环保措施等内容的建设方案以及用地协议，完成备案手续，其建设行为就是合法的。
3. 不改变土地用途本质
   • 设施农用地必须严格按照规定的用途使用，不得擅自改变为商业、工业或其他非农业用途。比如，在农用地上建设的农业设施仅用于农业生产活动，如种植、养殖等，没有在其中建设永久性商业设施或住宅，且尽量不占或少占耕地，特别是基本农田，这样的建设行为是合法的。
4. 遵守环保等其他规定
   • 农业设施的建设和运营必须符合环保要求，如配套建设有效的污染防治设施，防止对周边环境造成污染。例如，养殖场建设了符合标准的粪便处理设施、污水处理设施等，避免养殖废弃物对土壤、水源等造成污染，就满足了环保方面的要求。

违法情况及法律后果

1. 未经审批擅自建设
   • 若未按照规定向相关部门备案或在不符合规划的土地上私自建设农业设施，属于违法行为。例如，某农户在没有与乡镇政府和农村集体经济组织协商并签订用地协议，也未向县级部门备案的情况下，就在农用地上擅自建设了农业大棚，相关部门有权责令其停止建设、限期改正，甚至拆除违法建筑，并可处以罚款等行政处罚。
2. 改变土地用途
   • 若在建设农业设施过程中改变了土地的农用地性质，如在农业设施内建设大量永久性建筑物用于非农业生产经营，或转作其他商业用途，将违反土地管理法规。比如，在养殖场内建设了大型商场，这就将农用地改变为了商业用地，行为人将面临法律责任，包括但不限于罚款、拆除违法建筑、恢复土地原状等。
3. 违反环保规定
   • 即使土地使用合法，若农业设施的建设和运营未达到环保要求，如未配套建设污染防治设施或对周边环境造成严重污染，也将受到环保部门的处罚。例如，某养殖场没有建设粪便处理设施，导致粪便随意排放，污染了周边土壤和水源，环保部门可以对其处以罚款，并责令其限期整改。
4. 超出规定的用地规模
   • 各地对农业设施用地规模有明确的标准限制。若建设的农业设施用地面积超出了当地规定的范围，超出部分的设施可能被认定为违建。例如，当地规定养殖设施用地每户不得超过10亩，而某养殖户建设了15亩的养殖设施，那么超出的5亩就可能面临被认定为违建的风险。
5. 在禁止建设区域建设
   • 在饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区和缓冲区、城镇居民区等人口集中区域建设农业设施是违法的，无论农用地类型如何。例如，在饮用水水源保护区内建设养殖场，可能会对水源造成污染，影响居民的饮水安全，这种建设行为是被严格禁止的。

建议

在建设农业设施之前，建议你充分咨询当地自然资源主管部门、农业部门和环保部门等相关机构，了解具体的政策法规和办理流程，确保合法合规地进行建设。同时，要严格遵守相关法律法规和规定，确保农业设施的合法性和可持续性发展。如果你在农用地上建设农业设施方面还有其他疑问，可以直接向我咨询。