最高法行政庭对于非法占用建设用地的违法行为，在符合法定条件的情况下，是可以适用没收地上建筑物的行政处罚的。以下从多个角度进行详细分析：
一、法律依据
根据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条的规定，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款。这一条款明确规定了对于非法占用土地（包括建设用地）的违法行为，行政机关有权根据具体情况作出没收地上建筑物的行政处罚。
二、行政处罚的适用条件
非法占用土地：这是行政处罚的前提条件，即行为人未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用了土地。
土地性质为建设用地：虽然《土地管理法》第七十七条主要提及的是“农用地改为建设用地”的情况，但该条款也适用于非法占用建设用地的行为。关键在于行为是否合法，以及是否符合土地利用总体规划。
符合土地利用总体规划：对于非法占用的建设用地，如果符合土地利用总体规划，行政机关可以作出没收地上建筑物的行政处罚。这是为了平衡土地资源的合理利用和违法行为的惩处。
三、司法实践中的考量
在司法实践中，最高法行政庭在审理相关案件时，会综合考虑多种因素，包括但不限于：
违法行为的性质、情节和社会危害程度：对于性质恶劣、情节严重、社会危害大的违法行为，行政机关更有可能作出没收地上建筑物的行政处罚。
地上建筑物的合法性：如果地上建筑物本身存在违法建设、未取得规划许可等情形，那么行政机关在处罚时可能会更加严厉。
土地利用总体规划的符合性：这是决定是否没收地上建筑物的重要因素。如果非法占用的建设用地不符合土地利用总体规划，行政机关可能会要求限期拆除而非没收。
四、可能的法律后果
如果行政机关对非法占用建设用地的违法行为作出了没收地上建筑物的行政处罚，行为人应当履行处罚决定，否则可能面临强制执行等法律后果。同时，行为人也有权依法申请行政复议或提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。
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