在承包合同中，可以通过以下几种方式有效约束工厂饭堂老板乱涨价的行为：
明确约定价格调整机制：
- 在合同中详细规定价格调整的条件、程序和幅度。例如，可以约定只有在原材料价格发生显著波动（如超过一定百分比）时，饭堂老板才有权提出涨价，并且需要提供相应的成本证明材料。
- 设定价格调整的审批流程，比如涨价请求需经过工厂管理层的审核批准，或者需要双方协商一致后才能实施。
设定价格上限或固定价格条款：
- 在合同中直接约定一个价格上限，即饭堂提供的餐食价格不得超过某一特定金额，或者约定在一定期限内（如一年）价格保持不变。
- 如果选择固定价格条款，应明确该价格包含的服务内容和范围，以及任何可能的额外费用（如特殊餐食、节假日加餐等）的计算方式和标准。
引入违约责任条款：
- 在合同中明确规定，如果饭堂老板未经允许擅自涨价，将构成违约行为，需要承担相应的违约责任，如支付违约金、赔偿损失等。
- 违约责任条款应具体、明确，具有可操作性，以便在发生违约情况时能够迅速、有效地进行维权。
加强监督与检查机制：
- 合同中可以约定工厂有权对饭堂的运营情况进行定期或不定期的监督与检查，包括价格执行情况、服务质量等。
- 如果发现饭堂老板存在乱涨价等违规行为，工厂有权要求其立即改正，并可以根据合同约定采取相应的处罚措施。
考虑引入第三方监管或评估机制：
- 对于一些大型或复杂的饭堂承包项目，可以考虑引入第三方监管机构或评估机构对饭堂的运营情况进行独立监督和评估。
- 第三方机构可以定期出具报告，对饭堂的价格、质量、服务等方面进行客观评价，为工厂提供决策依据。
额外建议：
- 在签订合同前，工厂应对饭堂老板的资质、信誉和经营能力进行充分调查和评估，确保选择有实力、有信誉的合作伙伴。
- 合同中应明确约定双方的权利和义务，以及争议解决的方式和程序，以便在发生纠纷时能够迅速、有效地解决。
- 工厂应定期对饭堂的运营情况进行评估和反馈，及时与饭堂老板沟通存在的问题和改进建议，共同推动饭堂服务质量的提升。