关于您提出的“公文通报主体可以是全体员工吗”这一问题，首先我们需要明确公文通报的定义及其适用范围。

公文通报，作为一种正式的公文文种，主要用于“表彰先进、批评错误，传达重要精神或情况”。它通常针对具体的事件或行为，用事实说话，以起到教育、引导或警示的作用。根据内容和功用的不同，通报可以分为表彰性通报、批评性通报和情况通报等几种类型。

现在，我们来具体分析您的问题。公文通报的主体，即通报的发布者，通常是具有管理权限或信息发布权限的组织或单位，如政府部门、企事业单位等。而通报的对象，则是这些组织或单位内部或外部的相关人员或群体。

关于“公文通报主体是否可以是全体员工”，这里需要明确的是，通报的主体（发布者）和通报的对象（接收者）是两个不同的概念。全体员工通常不会作为通报的主体，因为通报是由组织或单位来发布的，而不是由员工集体来发布。然而，全体员工完全可以作为通报的对象，即通报可以针对全体员工发布，以传达重要信息、表彰先进、批评错误或提出希望和要求。

例如，一个企业可以发布一份表彰性通报，表彰在某个项目中表现突出的员工或团队，这份通报的主体是企业本身，而对象则是全体员工，目的是激励大家向先进学习，提高工作积极性。同样，企业也可以发布批评性通报，对违反规章制度或工作失误的员工进行批评教育，这份通报的主体同样是企业，对象也是全体员工，目的是警示大家引以为戒，避免类似错误再次发生。

综上所述，公文通报的主体通常不是全体员工，而是具有管理权限或信息发布权限的组织或单位；但全体员工完全可以作为通报的对象。希望这一解答能够清晰、详细地解答您的疑问。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。